為充分聽取社會各界人士意見，依法依規合理布局，懷化市應急管理局根據《湖南省行政程序規定》、《湖南省實施行政許可聽證規定》就全市煙花爆竹經營（批發）布點規劃（2024-2028年）舉行行政決策聽證會，現特制定方案如下：
    一、聽證會召開前提背景
    1.省、市應急部門工作整體要求。省應急部門一致要求煙花爆竹布點規劃必須召開聽證會，能更好地聽取社會各界人士意見，集思廣益依法依規合理布局；
    2.全市煙花爆竹布局規劃屬于重大行政決策，社會涉及面廣，專業性強，與人民群眾利益密切相關。
    3.我局已于2024年7月26日發布了《懷化市煙花爆竹經營（批發）企業布點規劃（2024-2028年）》聽證會公告，截至7月30日，共計報名15人，邀請24人，最終確認參會人員39人。
    二、聽證紀律要求
    1.聽證參與人員必須遵守會場記錄，嚴禁隨意走動，大聲喧嘩；
    2.聽證參與人員嚴禁手機錄音和錄像；
    3.聽證參與人員嚴禁在辯論討論過程中進行人身和語言攻擊；
    4.聽證參與人員嚴禁在會場撥打或接聽電話，手機調至靜音或震動狀態。
    三、聽證會具體事項
    1.聽證會時間：2024年8月16日下午2點30分
    2.聽證會地點：懷化市市民服務中心A棟6樓大會議室
    3.聽證事項：《懷化市煙花爆竹經營（批發）企業布點規劃（2024-2028年）》
    4.聽證主持人楊茹（懷化市應急管理局黨委委員、副局長），記錄人張海涯（懷化市應急管理局危化煙花科副科長）
    5.聽證參與人:共39人，具體由以下類型人員組成：
    （1）煙花爆竹批發公司5人
    （2）煙花爆竹零售店主5人
    （3）煙花爆竹行業專家代表2人
    （4）村民代表2人
    （5）安全技術咨詢服務中介機構1人
    （6）煙花爆竹監管部門代表14人
    （7）人大代表1人
    （8）政協委員1人
    （9）黨代表1人
    （10）市直相關部門代表4人（市公安局、市交通運輸局、市市場監督管理局、市消防救援支隊各1人）具體名單見附件。
    四、聽證會程序
    1.聽證主持人楊茹宣布聽證開始，核對聽證參加人的身份，宣布聽證事由和聽證紀律，告知聽證參加人的權利和義務；
    2.局危化煙花科科長楊圣平對全市煙花爆竹經營（批發）布點規劃（2024-2028年）的事項、理由作出說明；
    3.出席聽證參加人依次陳述意見；
    4.聽證參加人詢問有關事項；
    5.聽證參加人相互辯論；
    6.聽證主持人楊茹按照先后順序依次征詢最后意見；
    7.聽證主持人楊茹宣布聽證結束。
    五、聽證會其他事項
    邀請市紀委駐市應急管理局紀檢組全程參與。

   附件《懷化市煙花爆竹批發企業布點規劃（2024-2028年）》聽證會代表名單



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