懷化市應(yīng)急管理局2024年度跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作方案
發(fā)布時間：2024-01-25 11:14 信息來源：懷化市應(yīng)急管理局
懷化市應(yīng)急管理局
2024年度跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作方案
按照市雙隨機辦公室關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域市級部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查工作要求，懷化市應(yīng)急管理局擬聯(lián)合懷化市市場監(jiān)督管理局組織開展工貿(mào)行業(yè)監(jiān)督檢查聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查，特制定本方案。
一、聯(lián)合抽查時間
2024年3月1日—2024年7月31日。
二、抽查對象及比例
應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（應(yīng)急廳〔2019〕17號）所規(guī)定的全市規(guī)模以上40家工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，按照15%的比例通過隨機搖號方式確定檢查對象。
三、參與單位
懷化市市場監(jiān)督管理局。
四、檢查內(nèi)容
1.企業(yè)證照情況的檢查；
2.法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查；
3.法定代表人(負責(zé)人)任職情況的檢查;
4.經(jīng)營場所或駐在場所的檢查；
5.經(jīng)營(駐在)期限的檢查;
6.企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；
7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；
8.危險作業(yè)審批監(jiān)控及制度落實情況；
9.外包單位或協(xié)作單位安全管理情況；
10.生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度落實及閉環(huán)管理的情況；
11.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況；
12.危險源辨識及分級管控情況；
13.特種作業(yè)人員持證上崗情況；
14.《懷化市重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險辨識管控隱患排查治理及上墻公示工作方案》落實情況。
五、抽查人員及分組
本次抽查從懷化市應(yīng)急管理局、懷化市市場監(jiān)督管理局各隨機抽取2人，并由抽查人員隨機交叉匹配組成。
六、抽查方式
1.本次雙隨機聯(lián)合抽查采取定向檢查方式進行。
2.通過查閱、復(fù)制有關(guān)臺賬、合同和相關(guān)資料等方式調(diào)查了解被抽查對象的相關(guān)情況。
七、組織實施
（一）抽查平臺使用。市應(yīng)急管理局完善湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺檢查對象專業(yè)庫中的數(shù)據(jù)，并運用平臺對檢查對象進行抽取；其他參與部門通過“參與單位抽取人員”模塊從執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法檢查人員，自動生成并匹配檢查對象和檢查人員。
（二）現(xiàn)場檢查。檢查人員按照抽取結(jié)果組織開展實地檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，填寫實地核查記錄表（見附件），如實記錄核查情況，并由檢查對象的法定代表人（負責(zé)人）簽字或者蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。
（三）抽查結(jié)果公示。檢查結(jié)束后，市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局通過湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺進行聯(lián)合公示。
（四）抽查后續(xù)處理。抽查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，各聯(lián)合檢查單位要按照職責(zé)范圍和有關(guān)規(guī)定依法處理；屬于聯(lián)合檢查單位外的其他政府部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時將有關(guān)情況抄告或通報有關(guān)部門。
八、工作要求
（一）嚴格執(zhí)法程序。要嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)法定程序和時限開展執(zhí)法活動。檢查人員要出示執(zhí)法證件，認真做好現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、抽樣取證筆錄等執(zhí)法文書。在檢查過程中要采用執(zhí)法終端機、照相機等設(shè)備做好攝像取證。
（二）加強指導(dǎo)授權(quán)。各單位要安排業(yè)務(wù)骨干對檢查組進行跟蹤指導(dǎo)，及時會商，現(xiàn)場解決問題。對隨機抽取的不具備管轄權(quán)的檢查人員，各單位在檢查前進行執(zhí)法委托或授權(quán)，確保各檢查人員擁有檢查權(quán)限。
（三）嚴肅工作紀(jì)律。對抽取的檢查對象名單要嚴格保密，實施檢查前嚴禁泄露檢查名單。檢查人員要進一步增強責(zé)任意識，對被抽取的檢查對象實施檢查，不得妨礙檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受檢查對象的財物，不得謀取其他利益。執(zhí)法檢查活動期間嚴格遵守國家公務(wù)員法和廉潔從政規(guī)定，不接受企業(yè)接待，不參與與工作無關(guān)的活動。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴肅處理。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。要通過廣播電視、報紙雜志、微信公眾號、微博等媒體，采取多種方式進行宣傳，擴大市場主體和社會公眾知曉度，為“雙隨機、一公開”抽查順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。
附件：1、
懷化市應(yīng)急管理局、懷化市市場監(jiān)督管理局2024年工貿(mào)行業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查計劃名單
2、懷化市應(yīng)急管理局、懷化市市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查核查記錄表
懷化市應(yīng)急管理局
2024年1月22日