一、項目基本情況

（一）項目概況

1、項目單位基本情況。懷化市應(yīng)急管理局為市政府工作部門，機構(gòu)性質(zhì)為行政單位，辦公地址為鶴城區(qū)府前路市民服務(wù)中心A棟6樓。管理方式為公務(wù)員管理。內(nèi)設(shè)辦公室（黨委辦公室）、應(yīng)急指揮中心（科技和信息化科）、人事科、新聞宣傳和教育培訓(xùn)科、風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)科、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科、火災(zāi)防治管理科、防汛抗旱科（地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科）、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科（煙花爆竹安全監(jiān)督管理科）、礦山安全監(jiān)督管理科、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科（調(diào)查評估和統(tǒng)計科）、救災(zāi)和物資保障科、政策法規(guī)科、規(guī)劃財務(wù)科、政治部、機關(guān)黨委17個內(nèi)設(shè)科室。二級單位包括應(yīng)急事務(wù)中心、執(zhí)法支隊、專業(yè)應(yīng)急救援支隊、市地震局。截止2023年12月31日，本部門及直屬機構(gòu)經(jīng)市編委核定的全額編制人數(shù)為76個，其中行政編制44個，行政事業(yè)編制2個，全額撥款事業(yè)編制30個。本部門期末實有在職人數(shù)66人。   

2、項目的實施依據(jù)。根據(jù)懷化市行政機構(gòu)改革三定方案，對全市安全產(chǎn)生進行監(jiān)管。實現(xiàn)“一杜絕、一遏制、雙下降”目標(biāo)，即堅決杜絕重特大事故、努力遏制較大以上安全事故、減少一般安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，著力控制億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過加大安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急資金的投入，在年度范圍內(nèi)，確保全市安全隱患排查治理、監(jiān)管能力建設(shè)、自然災(zāi)害防治等項目執(zhí)行到位，不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故。

3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。安全生產(chǎn)監(jiān)管專項資金屬于財政預(yù)算資金，主要用于全市安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)支出，涉及全年開展礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品等直管行業(yè)專項整治、辦理全市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證辦理、深入開展尾礦庫、非煤礦山、事故調(diào)查、隱患排查等方面。

（二）項目績效目標(biāo)

1、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)。實現(xiàn)“一杜絕、一遏制、雙下降”目標(biāo)，即堅決杜絕重特大事故、努力遏制較大以上安全事故、減少一般安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”，著力控制億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

二、績效評價工作情況

（1）成立績效評價小組。

組  長：向子順     黨委書記、局長

副組長：向明華     黨委委員、副局長

黃宏章     黨委委員、副局長

        艾志剛     黨委委員、副局長

        楊  茹     黨委委員、副局長

        王小東     黨委委員、政治部主任

成員：各科室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄧春輝任辦公室主任。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)局績效評價工作的組織與落實，并及時向局黨委及有關(guān)部門匯報相關(guān)工作進展情況。

（2）組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。根據(jù)工作計劃組織成員科室開展“績效評價”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。真實準(zhǔn)確填報自評表格數(shù)據(jù)。

（3）收集相關(guān)資料。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時收集各業(yè)務(wù)科室的自評表格和數(shù)據(jù)。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各成員科室上報的自評表格和數(shù)據(jù)真實、完成、準(zhǔn)確的填報“項目支出績效自評表”，并根據(jù)單位實際撰寫項目績效自評報告。

三、績效評價指標(biāo)分析情況

（一）項目資金情況分析

1、項目資金到位情況分析。安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費，全年按照進度下?lián)苤笜?biāo)，全年資金到位192.32萬元。

2、項目資金使用情況分析。主要用于全市安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)支出，涉及全年開展礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品等直管行業(yè)專項整治、辦理全市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證辦理、深入開展尾礦庫、非煤礦山依法整頓關(guān)閉、事故調(diào)查、隱患排查等方面。

3、項目資金管理情況分析。嚴(yán)格按照各級監(jiān)管要求對項目資金進行管理，未違反資金使用規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行率100%。

（二）項目實施情況分析

1、項目組織情況分析。2023年，全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，落細落實“十五條”硬措施，緊盯“三堅決兩確保”工作目標(biāo)，堅決打好安全生產(chǎn)翻身仗，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，榮獲全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀市。

2、項目管理情況分析。堅持把“人民至上、生命至上”和安全發(fā)展的理念貫穿于工作全過程，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)包片包線負(fù)責(zé)制，發(fā)揮安全生產(chǎn)考核導(dǎo)向作用。結(jié)合懷化實際，總結(jié)提煉“八項機制”進一步促進黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落地落實。

（三）項目績效情況分析

1、項目經(jīng)濟性分析

（1）項目成本（預(yù)算）控制情況。全年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費開支192.32萬元，在預(yù)算控制范圍內(nèi)。

（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

2、項目的效率性分析

（1）項目的實施進度。按照安全生產(chǎn)工作計劃，完成全年工作目標(biāo)。

（2）項目完成質(zhì)量。根據(jù)收集的自評數(shù)據(jù)分析，安全生產(chǎn)監(jiān)管自評為“優(yōu)”。

3、項目的效益性分析

（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度。始終堅持人民至上、生命至上，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援的具體實踐行動。第一，聚焦打好安全生產(chǎn)翻身仗，統(tǒng)籌應(yīng)急管理邁上新臺階。全年先后提請市委常委會和市政府常務(wù)會議分別專業(yè)研究安全生產(chǎn)工作6次，召開5次市安委會全會和17次全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署安排安全生產(chǎn)重點工作。組織市縣鄉(xiāng)村四級黨員干部6000余人開展應(yīng)急管理培訓(xùn)；對縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開展專題培訓(xùn)，研究討論防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。市委、市政府班子成員落實安全生產(chǎn)包片包線負(fù)責(zé)制，在重大節(jié)日、重要時段帶頭深入縣市區(qū)督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作400余人次。第二，創(chuàng)新制度機制，加強隱患整改。創(chuàng)新建立《懷化市推動安全生產(chǎn)工作八項機制》，總結(jié)提煉企業(yè)派駐、雙重預(yù)防、隱患上墻、專家服務(wù)、立體督導(dǎo)、舉報獎勵、掛牌督辦、警示約談“八個機制”，進一步促進黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落地落實。建立季度巡查考核制度，對各縣市區(qū)、重點行業(yè)安全生產(chǎn)工作實行一季度一巡查、一考核、一通報、一曝光。今年以來，先后4次開展巡查，集中曝光事故隱患1200余處，倒逼各項工作落到實處。通過重大隱患整治2023行動推動全市整改重大隱患9745處，一般隱患7.1萬處。

（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。2023年，全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，落細落實“十五條”硬措施，緊盯“三堅決兩確保”工作目標(biāo)，堅決打好安全生產(chǎn)翻身仗，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，是全省未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事件的三個市州之一，榮獲全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀市。

四、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

根據(jù)績效目標(biāo)相關(guān)指標(biāo)，逐一應(yīng)對指標(biāo)數(shù)進行綜合評價，本項目績效評價指標(biāo)全部達標(biāo)，自評分?jǐn)?shù)為100分，評價結(jié)果為優(yōu)秀。

五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議（以后年度預(yù)算安排、評價結(jié)果公開等）

建議按照懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量和單位實際需求，每年增加50萬元預(yù)算經(jīng)費。

本單位將在“懷化市應(yīng)急管理局”官網(wǎng)上公示自評結(jié)果。

六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

    無。

七、其他需要說明的問題

    無。