懷化市生態(tài)環(huán)境局

2021年市生態(tài)環(huán)境局黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委、市委全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于加強和改進新時代全省機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，堅持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以學習貫徹習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述和考察湖南重要講話精神為主線，以機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，扎實開展黨史學習教育，持續(xù)深化“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建，切實加強和改進新時代機關(guān)黨的建設(shè)，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、為全面建成小康社會，加快把懷化建設(shè)成為對接西部陸路新通道戰(zhàn)略門戶城市和進一步打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍、打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

一、深化政治機關(guān)建設(shè)，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

1.帶頭踐行“兩個維護”。強化政治機關(guān)意識和政治忠誠教育，引導(dǎo)黨員、干部錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢ㄔO(shè)對黨絕對忠誠的政治機關(guān)。繼續(xù)推進黨的政治建設(shè)工作責任制，把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議和黨建考核評價體系。規(guī)范黨員、干部八小時內(nèi)外、線上線下政治言行，落實“四個服從”，做到“五個必須”，杜絕“七個有之”。著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的言行堅決批評制止、嚴肅查處并及時通報曝光。    

2.深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建。突出黨建引領(lǐng)作用，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到方方面面，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，細化措施，創(chuàng)新方法，在全局深入開展“創(chuàng)建市直機關(guān)‘模范機關(guān)’工作先進單位”創(chuàng)建活動。堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，將創(chuàng)建工作同解決機關(guān)黨建“燈下黑”突出問題結(jié)合起來，不斷鞏固拓展整改成果，使創(chuàng)建過程成為提升黨建質(zhì)量、破解矛盾難題、推動生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展的過程。注重培育選樹先進典型，結(jié)合實際評選表彰創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位、先進科室，注意總結(jié)推廣創(chuàng)建模范機關(guān)的好經(jīng)驗好做法，營造對標先進、學習先進、爭做先進的共創(chuàng)共建氛圍。

3.全力服務(wù)中央、省委和市委重大決策部署。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建重要論述和考察湖南重要講話精神，完善研究部署、狠抓落實、跟蹤問效工作機制，確保黨中央、省委和市委各項決策部署落到實處。制定黨建工作目標內(nèi)容、措施載體、評價標準，自覺把生態(tài)環(huán)境工作放到“三高四新”戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化新懷化的大棋盤上定位和謀劃，以機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。認真履行通道縣溪鎮(zhèn)杉木橋村的幫扶責任工作，落實幫扶措施，推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。做好常態(tài)化疫情防控工作。

二、強化理論武裝，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態(tài)文明思想

4.強化黨的創(chuàng)新理論武裝。組織黨員干部深學篤行《習近平談治國理政》和習近平生態(tài)文明思想等，堅持讀原著、學原文、悟原理。重點學好習近平總書記對湖南工作和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重要指示批示精神。按照《中共懷化市生態(tài)環(huán)境局黨組理論學習中心組學習制度》認真開展好局黨組理論學習中心組學習，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學促學作用，抓好干部職工理論學習，并常態(tài)落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、宣講理論、作形勢報告機制。用好“學習強國”、“紅星云”、局官網(wǎng)、微博、微信公眾號等平臺。

5.扎實開展黨史學習教育。按照中央、省委和市委統(tǒng)一

部署，高標準高質(zhì)量完成學習教育各項任務(wù)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。做好結(jié)合文章，把學習黨史同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，同回顧總結(jié)機關(guān)黨建特點規(guī)律結(jié)合起來，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記講專題黨課，開展專題研討，重溫入黨誓詞，召開專題組織生活會。開展“我為群眾辦實事一一點亮微心愿.黨群圓夢行”實踐活動，組織黨員干部為群眾辦實事、做好事、解難事。利用通道轉(zhuǎn)兵黨性教育基地、向警予同志紀念館、粟裕同志紀念館等懷化本土紅色資源，讓黨員干部傳承紅色基因，深化黨史學習教育。

6.精心組織慶祝建黨100周年活動。認真做好市直機關(guān)

“兩優(yōu)一先”推薦評選表彰工作，組織集中收看收聽慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會實況。參加“紅船起航.逐夢百年”詩詞楹聯(lián)征集等活動，營造濃厚氛圍。

7.切實加強意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，認真落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部明辨是非。把意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨組織書記履行黨建責任述職內(nèi)容。加強對局官網(wǎng)、微博、微信公眾號等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。開展干部職工思想動態(tài)調(diào)研，落實“四必談”要求，針對性做好思想政治工作。對輿情和信訪問題，做到專人監(jiān)控、定期研判、迅速報送、及時應(yīng)對、正確處置。

三、夯實基層基礎(chǔ)，全面增強機關(guān)基層黨組織政治功能和組織力

8.繼續(xù)實施黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程。以提升組織力為重點，持續(xù)推進機關(guān)黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，在合格達標的基礎(chǔ)上，推動黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)增效。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，堅持抓兩頭帶中間，解決個別基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，大力打造“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的“四強”黨支部。緊緊圍繞“建強組織筑堡壘、服務(wù)中心作貢獻、為民辦事解難題”，組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”活動，激勵引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不忘初心、牢記使命。持續(xù)抓好黨支部換屆選舉、黨費管理等日常工作，不斷夯實基層基礎(chǔ)。

9.  加強黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)。認真落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員積分管理等制度，切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活。加強對黨員干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，認真落實黨員干部選拔任用、評先評優(yōu)聽取所在黨支部意見的要求。及時掌握黨員干部思想動態(tài)，落實激勵干事創(chuàng)業(yè)、容錯糾錯的機制，積極關(guān)懷幫扶生活困難黨員。充分利用黨性教育現(xiàn)場教學點的紅色資源優(yōu)勢，傳承紅色基因，強化黨員干部黨性鍛煉。通過佩戴黨員徽章、重溫黨章、重溫入黨誓詞、重溫革命烈士家書，明確黨員責任區(qū)、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當服務(wù)群眾標兵、黨員承諾踐諾、黨員積分制管理等措施引導(dǎo)黨員增加黨員意識，做好本職工作。

10.推進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。強化機關(guān)黨建的政治引領(lǐng)和組織保障作用，深入貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市，充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，強化融合發(fā)展，主動擔當作為。發(fā)揮黨支部管到人頭的作用，教育引導(dǎo)黨員干部高質(zhì)量高標準完成本部門本崗位工作任務(wù)，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

11.創(chuàng)新機關(guān)黨建工作方式方法。深入把握機關(guān)黨建特點規(guī)律，推動機關(guān)黨建工作理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路，增強工作針對性和有效性。大力探索創(chuàng)建機關(guān)黨建特色品牌，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和微信、視頻等新興媒體，開展一些富有時代特點、懷化特色、生態(tài)環(huán)境特色、充滿生機活力的活動，增強機關(guān)黨建工作的吸引力和感染力。

12.  進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。堅持黨建帶群建，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，形成推動發(fā)展的強大合力。

四、推進正風肅紀反腐，不斷加強機關(guān)黨的作風紀律建設(shè)

13.  持續(xù)優(yōu)化機關(guān)作風。圍繞“清廉懷化”建設(shè),開展對落實中央八項規(guī)定及其實施細則的常態(tài)化督促檢查，刀刃向內(nèi)，加強隊伍作風建設(shè)，馳而不息糾“四風”、轉(zhuǎn)作風。深入開展“加強紀律建設(shè)、鍛造過硬作風、在實施‘三高四新’戰(zhàn)略中干在實處走在前列”大行動，持之以恒正風肅紀反腐。堅決整治形式主義、官僚主義，針對不同時間節(jié)點、不同領(lǐng)域、不同層級等突出問題，全面檢視、靶向糾治，切實為基層減負。聚焦年節(jié)假期，常態(tài)化開展機關(guān)作風建設(shè)明察暗訪，對群眾反映強烈的違規(guī)吃喝、餐飲浪費等歪風陋習從嚴查處、持續(xù)曝光。發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約。圍繞忠誠、紀律、政德、家風教育，繼續(xù)開展“千名書記講黨課”競賽活動，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。增強自律意識，嚴格家教家風，管好親屬子女。

14.堅持為民服務(wù)解難題。繼續(xù)開展“忠黨愛民獻熱血”活動。深化拓展在職黨員進社區(qū)、結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動。加強對重點民生實事的落實情況，堅決遏制貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為。深化“打傘破網(wǎng)”，按要求做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍教育整頓工作。

15.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。常態(tài)化推進警示教育，機關(guān)紀委對新任職科級干部進行廉政談話。做好案件審理工作，持續(xù)開展紀律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點關(guān)鍵崗位人員，強化教育提醒和廉政風險排查。采取跟班學習、實戰(zhàn)化培訓等方式，大力提升機關(guān)紀委書記業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。嚴肅換屆紀律，確保換屆選舉工作風清氣正。

五、壓實工作責任，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

16.嚴格落實機關(guān)黨建工作責任制。繼續(xù)開展單位黨組(黨委)書記、基層黨組織書記抓基層黨建述職評議工作，推動述職評議考核全覆蓋。強化黨組(黨委)主要負責人履行機關(guān)黨建第一責任人職責，其他班子成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)黨建工作。加強與巡察部門對接，推動機關(guān)黨建突出問題整改。進一步發(fā)揮機關(guān)黨建績效考核“指揮棒”作用，堅持日常考核、專項督查、年度考評相結(jié)合。

17.切實抓好機關(guān)黨建制度的貫徹落實。抓好省委《關(guān)于加強和改進新時代全省機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》的貫徹落實，加強學習宣傳，組織專題培訓，制定任務(wù)清單，推動落實到位。

18.大力加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉機關(guān)干部的重要平臺，選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的干部專兼職從事黨務(wù)工作。落實新任黨組織書記任職談話制度。有計劃地安排專職黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流，把專職的黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立機關(guān)黨務(wù)干部激勵關(guān)懷機制，落實“任用干部看黨建”要求，注重發(fā)現(xiàn)推薦工作業(yè)績突出的黨務(wù)干部。通過專家授課、黨務(wù)實操培訓等形式，組織開展黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓，努力把黨務(wù)工作人員培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

六、加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)黨建“火車頭”作用

19.強化黨員干部執(zhí)行力。提升干部隊伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，機關(guān)干部作為行政執(zhí)行者，其自身建設(shè)關(guān)系黨和政府的決策、思路能否有效執(zhí)行。緊盯市委、市政府重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示和上級部門要求，加強黨員干部“強化責任心、提高執(zhí)行力”教育引導(dǎo)監(jiān)督，緊緊圍繞決勝全面小康、鄉(xiāng)村振興、打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍、打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)方面努力建設(shè)最強執(zhí)行力機關(guān)。堅決糾正反應(yīng)慢、行動遲、不作為、做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為以及制度和命令空轉(zhuǎn)背后的責任問題，以嚴格問責強化有力執(zhí)行。

 20.加強機關(guān)黨委自身建設(shè)。深入學習習近平總書記關(guān)于抓落實的重要論述，著力增強責任意識和執(zhí)行能力。按照“忠誠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、提升”的要求，進一步加強機關(guān)黨委自身建設(shè)，進一步講規(guī)矩、優(yōu)作風、強責任、樹形象，充分發(fā)揮機關(guān)黨建“火車頭”作用，加強對支部工作指導(dǎo)，促進全局機關(guān)黨建工作整體聯(lián)動、共同提升。