2021年市生態(tài)環(huán)境局黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委、市委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述和考察湖南重要講話精神為主線，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深化“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、為全面建成小康社會(huì)，加快把懷化建設(shè)成為對(duì)接西部陸路新通道戰(zhàn)略門戶城市和進(jìn)一步打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍、打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

1.帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)和政治忠誠教育，引導(dǎo)黨員、干部錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢ㄔO(shè)對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治機(jī)關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評(píng)議和黨建考核評(píng)價(jià)體系。規(guī)范黨員、干部八小時(shí)內(nèi)外、線上線下政治言行，落實(shí)“四個(gè)服從”，做到“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”。著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行堅(jiān)決批評(píng)制止、嚴(yán)肅查處并及時(shí)通報(bào)曝光。    

2.深化“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。突出黨建引領(lǐng)作用，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到方方面面，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，細(xì)化措施，創(chuàng)新方法，在全局深入開展“創(chuàng)建市直機(jī)關(guān)‘模范機(jī)關(guān)’工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持注重實(shí)效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，將創(chuàng)建工作同解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”突出問題結(jié)合起來，不斷鞏固拓展整改成果，使創(chuàng)建過程成為提升黨建質(zhì)量、破解矛盾難題、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展的過程。注重培育選樹先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際評(píng)選表彰創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、先進(jìn)科室，注意總結(jié)推廣創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的共創(chuàng)共建氛圍。

3.全力服務(wù)中央、省委和市委重大決策部署。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述和考察湖南重要講話精神，完善研究部署、狠抓落實(shí)、跟蹤問效工作機(jī)制，確保黨中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。制定黨建工作目標(biāo)內(nèi)容、措施載體、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自覺把生態(tài)環(huán)境工作放到“三高四新”戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化新懷化的大棋盤上定位和謀劃，以機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真履行通道縣溪鎮(zhèn)杉木橋村的幫扶責(zé)任工作，落實(shí)幫扶措施，推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。做好常態(tài)化疫情防控工作。

二、強(qiáng)化理論武裝，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想

4.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。組織黨員干部深學(xué)篤行《習(xí)近平談治國理政》和習(xí)近平生態(tài)文明思想等，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重要指示批示精神。按照《中共懷化市生態(tài)環(huán)境局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》認(rèn)真開展好局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓好干部職工理論學(xué)習(xí)，并常態(tài)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、宣講理論、作形勢報(bào)告機(jī)制。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”、局官網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)。

5.扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照中央、省委和市委統(tǒng)一

部署，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。做好結(jié)合文章，把學(xué)習(xí)黨史同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫通起來，同回顧總結(jié)機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律結(jié)合起來，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記講專題黨課，開展專題研討，重溫入黨誓詞，召開專題組織生活會(huì)。開展“我為群眾辦實(shí)事一一點(diǎn)亮微心愿.黨群圓夢行”實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員干部為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。利用通道轉(zhuǎn)兵黨性教育基地、向警予同志紀(jì)念館、粟裕同志紀(jì)念館等懷化本土紅色資源，讓黨員干部傳承紅色基因，深化黨史學(xué)習(xí)教育。

6.精心組織慶祝建黨100周年活動(dòng)。認(rèn)真做好市直機(jī)關(guān)

“兩優(yōu)一先”推薦評(píng)選表彰工作，組織集中收看收聽?wèi)c祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)實(shí)況。參加“紅船起航.逐夢百年”詩詞楹聯(lián)征集等活動(dòng)，營造濃厚氛圍。

7.切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部明辨是非。把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨組織書記履行黨建責(zé)任述職內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)局官網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。開展干部職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，落實(shí)“四必談”要求，針對(duì)性做好思想政治工作。對(duì)輿情和信訪問題，做到專人監(jiān)控、定期研判、迅速報(bào)送、及時(shí)應(yīng)對(duì)、正確處置。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織政治功能和組織力

8.繼續(xù)實(shí)施黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)工程。以提升組織力為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，在合格達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)增效。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，解決個(gè)別基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，大力打造“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部。緊緊圍繞“建強(qiáng)組織筑堡壘、服務(wù)中心作貢獻(xiàn)、為民辦事解難題”，組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)——以實(shí)際行動(dòng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員不忘初心、牢記使命。持續(xù)抓好黨支部換屆選舉、黨費(fèi)管理等日常工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

9.  加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員積分管理等制度，切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，認(rèn)真落實(shí)黨員干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)聽取所在黨支部意見的要求。及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，落實(shí)激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的機(jī)制，積極關(guān)懷幫扶生活困難黨員。充分利用黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的紅色資源優(yōu)勢，傳承紅色基因，強(qiáng)化黨員干部黨性鍛煉。通過佩戴黨員徽章、重溫黨章、重溫入黨誓詞、重溫革命烈士家書，明確黨員責(zé)任區(qū)、創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾、黨員積分制管理等措施引導(dǎo)黨員增加黨員意識(shí)，做好本職工作。

10.推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建的政治引領(lǐng)和組織保障作用，深入貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)對(duì)接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，強(qiáng)化融合發(fā)展，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。發(fā)揮黨支部管到人頭的作用，教育引導(dǎo)黨員干部高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門本崗位工作任務(wù)，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

11.創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法。深入把握機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持試點(diǎn)探路、典型引路、經(jīng)驗(yàn)開路，增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性。大力探索創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建特色品牌，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和微信、視頻等新興媒體，開展一些富有時(shí)代特點(diǎn)、懷化特色、生態(tài)環(huán)境特色、充滿生機(jī)活力的活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和感染力。

12.  進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。堅(jiān)持黨建帶群建，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四、推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

13.  持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。圍繞“清廉懷化”建設(shè),開展對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的常態(tài)化督促檢查，刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、鍛造過硬作風(fēng)、在實(shí)施‘三高四新’戰(zhàn)略中干在實(shí)處走在前列”大行動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，針對(duì)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)等突出問題，全面檢視、靶向糾治，切實(shí)為基層減負(fù)。聚焦年節(jié)假期，常態(tài)化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)從嚴(yán)查處、持續(xù)曝光。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約。圍繞忠誠、紀(jì)律、政德、家風(fēng)教育，繼續(xù)開展“千名書記講黨課”競賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格家教家風(fēng)，管好親屬子女。

14.堅(jiān)持為民服務(wù)解難題。繼續(xù)開展“忠黨愛民獻(xiàn)熱血”活動(dòng)。深化拓展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事的落實(shí)情況，堅(jiān)決遏制貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為。深化“打傘破網(wǎng)”，按要求做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍教育整頓工作。

15.一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。常態(tài)化推進(jìn)警示教育，機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)新任職科級(jí)干部進(jìn)行廉政談話。做好案件審理工作，持續(xù)開展紀(jì)律處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)關(guān)鍵崗位人員，強(qiáng)化教育提醒和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。采取跟班學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)等方式，大力提升機(jī)關(guān)紀(jì)委書記業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。

五、壓實(shí)工作責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

16.嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。繼續(xù)開展單位黨組(黨委)書記、基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議工作，推動(dòng)述職評(píng)議考核全覆蓋。強(qiáng)化黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人履行機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。加強(qiáng)與巡察部門對(duì)接，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建突出問題整改。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建績效考核“指揮棒”作用，堅(jiān)持日常考核、專項(xiàng)督查、年度考評(píng)相結(jié)合。

17.切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建制度的貫徹落實(shí)。抓好省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，組織專題培訓(xùn)，制定任務(wù)清單，推動(dòng)落實(shí)到位。

18.大力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的重要平臺(tái)，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作。落實(shí)新任黨組織書記任職談話制度。有計(jì)劃地安排專職黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流，把專職的黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立機(jī)關(guān)黨務(wù)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，落實(shí)“任用干部看黨建”要求，注重發(fā)現(xiàn)推薦工作業(yè)績突出的黨務(wù)干部。通過專家授課、黨務(wù)實(shí)操培訓(xùn)等形式，組織開展黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨務(wù)工作人員培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“火車頭”作用

19.強(qiáng)化黨員干部執(zhí)行力。提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，機(jī)關(guān)干部作為行政執(zhí)行者，其自身建設(shè)關(guān)系黨和政府的決策、思路能否有效執(zhí)行。緊盯市委、市政府重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示和上級(jí)部門要求，加強(qiáng)黨員干部“強(qiáng)化責(zé)任心、提高執(zhí)行力”教育引導(dǎo)監(jiān)督，緊緊圍繞決勝全面小康、鄉(xiāng)村振興、打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍、打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面努力建設(shè)最強(qiáng)執(zhí)行力機(jī)關(guān)。堅(jiān)決糾正反應(yīng)慢、行動(dòng)遲、不作為、做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為以及制度和命令空轉(zhuǎn)背后的責(zé)任問題，以嚴(yán)格問責(zé)強(qiáng)化有力執(zhí)行。

 20.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓落實(shí)的重要論述，著力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力。按照“忠誠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、提升”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)，進(jìn)一步講規(guī)矩、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)責(zé)任、樹形象，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“火車頭”作用，加強(qiáng)對(duì)支部工作指導(dǎo)，促進(jìn)全局機(jī)關(guān)黨建工作整體聯(lián)動(dòng)、共同提升。