懷化市生態(tài)環(huán)境局

反饋問題

土壤環(huán)境質(zhì)量方面，礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬污染問題比較突出，大量騰退工業(yè)地塊風(fēng)險管控面臨較大壓力。此外，礦涌水、尾礦庫、廢棄礦山等歷史遺留問題對環(huán)境質(zhì)量都構(gòu)成較大風(fēng)險隱患。

整改目標(biāo)

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成36.3萬畝污染耕地治理，其中31.8萬畝輕中度污染耕地落實(shí)安全利用措施，4.5萬畝嚴(yán)格管控耕地全部落實(shí)風(fēng)險管控措施，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%。

2.嚴(yán)格供地指標(biāo)管控，強(qiáng)化土壤重金屬污染治理，確保地塊依法依規(guī)開發(fā)利用，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用指標(biāo)達(dá)100%。

3.加快尾礦庫污染防治工作，對整改不到位的進(jìn)行全面摸排，建立責(zé)任清單；按照“一庫一策”，編制整治方案，嚴(yán)格按方案進(jìn)行整改，確保規(guī)范管理，消除環(huán)境風(fēng)險。

4.到2025年底，全市涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降7%以上，重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改措施

1.深入開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，排查整治涉鎘等重金屬關(guān)停企業(yè)及礦區(qū)歷史遺留固體廢物，推進(jìn)完成重點(diǎn)縣市區(qū)受污染耕地土壤重金屬成因排查，組織開展土壤污染源頭風(fēng)險管控。嚴(yán)格騰退工業(yè)地塊開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)騰退工業(yè)地塊土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)。

2.持續(xù)推進(jìn)尾礦庫整治工作，將尾礦庫整治列入“利劍”行動、“夏季攻勢”等專項(xiàng)行動重點(diǎn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)尾礦庫污染治理。采取及時交辦、每月調(diào)度、定期通報等多項(xiàng)措施，加快污染治理進(jìn)度，確保問題整改到位，環(huán)境風(fēng)險隱患及時消除。根據(jù)《尾礦庫環(huán)境監(jiān)管分類分級技術(shù)規(guī)程(試行)》(環(huán)辦固體函(2021)613號),督促尾礦庫核實(shí)相關(guān)信息及環(huán)境監(jiān)管等級；對照《尾礦庫污染隱患排查治理工作指南(試行)》(環(huán)保部公告2022年第10號),對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫全面開展污染隱患排查，建立排查問題清單，并完善尾礦庫污染防治方案，持續(xù)推進(jìn)問題整治。

整改時限

持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化土壤重金屬污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，2023年底前完成尾礦庫整治工作

整改完成情況

1.印發(fā)了《懷化市2023年受污染耕地安全利用工作方案》，受污染耕地集中的縣市區(qū)均已編制安全利用方案。截至11月15日，全市安全利用農(nóng)藝措施面積338295.78畝、嚴(yán)格管控區(qū)落實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整全面退出水稻生產(chǎn)面積48095.655畝，合計386391.435畝，分別完成年度任務(wù)面積的106.38%、106.88%、106.44%。目前正在開展受污染耕地安全利用區(qū)稻谷抽樣檢測工作，市級受污染耕地安全利用率評估核算將于12月初完成，預(yù)計本年度受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上。配合省生態(tài)環(huán)境廳按時序推進(jìn)溆浦縣受污染耕地土壤重金屬成因排查工作。“十四五”以來共計實(shí)施開展土壤污染源頭風(fēng)險管控項(xiàng)目5個，其中2個已完成，3個正按時序進(jìn)度實(shí)施。

截至11月15日，我市用途轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙蛔晒钡牡貕K共有11塊，其中7塊已上報省廳備案，均依法開展了土壤污染狀況調(diào)查，未出現(xiàn)違法違規(guī)開發(fā)利用情況，安全利用率100%；4塊正在開展場地調(diào)查工作。

今年我市共有優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控年度任務(wù)9個，截至11月15日，8個地塊已完成風(fēng)險管控；1個地塊已完成場地調(diào)查，且經(jīng)場地調(diào)查后確定為未超標(biāo)。

2.一是經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳與省應(yīng)急管理廳全市共58座尾礦庫認(rèn)定，其中41座需進(jìn)行污染治理，目前41座尾礦庫已全部按照“一庫一策”的要求完成了污染防治任務(wù)，其中新、改、擴(kuò)建截洪溝渠32503米，滲濾液收集設(shè)施40個(套)，總?cè)萘繛?1866.51立方米，廢水處理設(shè)施9套(處)，總處理能力29050噸/日，設(shè)置地下水監(jiān)測井125個。二是根據(jù)《尾礦庫環(huán)境監(jiān)管分類分級技術(shù)規(guī)程(試行)》(環(huán)辦固體函〔2021〕613號)的要求已建立全市尾礦庫分級分類監(jiān)管清單，

3.結(jié)合我市實(shí)際，在充分征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局、市場監(jiān)督管理局等9個部門制定下發(fā)了《懷化市重金屬污染防控工作方案（2023-2025年）》，確定了我市“十四五”重金屬污染防控的總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作任務(wù)及職責(zé)分工等，還將我市“十四五”重金屬污染物減排任務(wù)進(jìn)行了具體分解，進(jìn)一步強(qiáng)化我市重金屬污染物排放控制，有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險。

下一步

工作計劃

持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)行動

公示時間

2023年11月20日-11月25日（5天）

意見反饋渠道

市生態(tài)環(huán)境局，聯(lián)系電話：18074374927；電子郵箱:hhsthjtktxy@126.com