懷化市生態(tài)環(huán)境局

懷化市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

懷環(huán)罰字〔2024〕13號

當(dāng)事人：洪江區(qū)博大商砼建材有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：914312000771646954

住所地：湖南省懷化市洪江區(qū)巖門1號

法定代表人：楊松云

2024年3月25日，懷化市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對洪江區(qū)博大商砼建材有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司1.未按規(guī)范要求貯存壓濾泥餅（工業(yè)固體廢物）；2.露天堆放砂石原料約35-40畝左右，未密閉且未采取覆蓋等措施；3.在污水處理車間底部的廠區(qū)雨水以及砂石生產(chǎn)車間場地廢水收集池私自設(shè)置排水管道。

以上事實(shí)，有《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場照片、視頻、對法人楊松云和總經(jīng)理彭茂松的《調(diào)查詢問筆錄》、環(huán)境影響評價報告復(fù)印件等證據(jù)為證。

1.你公司未按規(guī)范要求貯存壓濾泥餅（工業(yè)固體廢物）的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第十項(xiàng)之規(guī)定予以處罰。結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表13通用裁量表的裁量標(biāo)準(zhǔn)，裁量出對你公司貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的環(huán)境違法行為處10萬元罰款；

 [10/100+0x（1-10/100）]x100萬 =10萬元

2.你公司未密閉且未采取覆蓋等措施露天堆放砂石原料的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一項(xiàng)規(guī)定予以處罰。結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表13通用裁量表的裁量標(biāo)準(zhǔn)，裁量出對你公司未密閉砂石原料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的環(huán)境違法行為處1萬元罰款；

[1/10+0x（1-1/10）]x10萬 =1萬元  

3.          你公司私自設(shè)置污染物排放口，涉嫌私設(shè)暗管以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。執(zhí)法人員通過查看監(jiān)控視頻并現(xiàn)場對該排口進(jìn)行切割檢查、實(shí)地勘察河道，對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)：1.你公司增設(shè)排水管本意為應(yīng)對汛期、泄洪，無偷排生產(chǎn)污水的主觀故意。2.排水管鋪設(shè)于2024年2月18日，且建成后一直未使用，違法行為時間短且未造成危害后果。3.執(zhí)法人員指出該問題后，你公司已對該排水管進(jìn)行切割、拆除。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條:“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。”的規(guī)定，以及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的，不予行政處罰。初次違法且生態(tài)環(huán)境危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。”的規(guī)定，對你公司此項(xiàng)環(huán)境違法行為予以批評教育，不予行政處罰。

2024年6月4日，我局執(zhí)法人員向你公司送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（懷環(huán)罰告〔2024〕7號）。

   2024年6月6日，你公司向我局提出聽證申請。經(jīng)延期，我局于2024年7月23日，在懷化市生態(tài)環(huán)境局三樓會議室舉行聽證會。

經(jīng)集體研究，我局作出如下處理決定：

1.責(zé)令洪江區(qū)博大商砼建材有限公司立即改正違法行為；

2.對洪江區(qū)博大商砼建材有限公司合并罰款人民幣壹拾壹萬元整（￥110000.00）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至下列銀行賬號：

戶名：懷化市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

賬號：1914010309024904664

開戶行：中國工商銀行懷化迎豐支行

繳款時請注明行政處罰決定書文號及收入項(xiàng)目為“環(huán)境違法罰沒收入”。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向懷化市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟，申請復(fù)議及訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。

逾期不履行本處罰決定，又不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

懷化市生態(tài)環(huán)境局   

2024年9月2日