2024年，在省水利廳的精心指導和市委市政府的堅強領導下，全市水利系統(tǒng)凝心聚力、攻堅克難，圓滿完成了年度各項工作任務。

一、2024年工作開展情況

（一）水利建設投資大幅增長。截至12月底，全市共落實全口徑水利建設投資46.58億元，超年初省廳任務數(shù)10.58億元，投資落實率129.39%；完成全口水利建設投資46.58億元，投資完成率100%；全口徑投資落實率、完成率均居全省前列，新開工項目數(shù)量和投資規(guī)模均達歷史峰值。增發(fā)國債水利項目已完成投資17.79億元，圓滿完成年度建設任務。新建舞水大型灌區(qū)完成可研批復前所有工作，并成功入選國家“兩重”項目中的42個標志性水利工程。精準謀劃“10+1”水利重點領域項目儲備庫，申報項目99個、總投資353億元。按期完成市縣兩級水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，啟動市縣兩級“十五五”水安全保障規(guī)劃編制工作。

（二）防汛抗災工作成效顯著。構建四級水利防汛抗旱體系，落實責任人1288名、發(fā)現(xiàn)并處置隱患108個。有效應對10輪暴雨洪災，召開聯(lián)席會議21次、發(fā)送預警信息6.53萬條、緊急轉移71619人次；科學調度水庫，騰出調洪庫容8000萬立方米、削峰率達20.5%，有力保障鶴城區(qū)、辰溪縣、芷江縣、中方縣等地城防安全，創(chuàng)造了沅水干流辰溪縣城段“5厘米守住一座城”的流域洪災調度典型案例。搶修恢復水利設施，山洪溝防治項目總體進度100%、投入資金8830萬元，恢復灌溉面積25萬畝、整修水庫26座，防災減災成效顯著。

（三）河湖生態(tài)管理全面加強。各級河長巡河13.8萬余次，開展宣傳活動354次，完成入河排污口整治116個、整改率100%。建立河道保潔長效機制，清理垃圾833噸，完成生態(tài)清潔小流域建設項目2個，實現(xiàn)塑料垃圾動態(tài)清零。完成水普內全部河道劃界，水普外586條山區(qū)河湖劃界工作，嚴格涉河建設項目許可，督辦整改完成未批先建項目2個，治理水土流失面積33.94平方公里。1541個河湖圖斑問題全部復核完成并實現(xiàn)快捷銷號。

（四）農村水利工作取得突破。夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎，投資2.47億元，實施供水工程78處，水質提升123處,惠及36.6萬人；開展2輪排查整改，解決供水問題115個。增發(fā)國債灌區(qū)項目完成投資3.43億元、占年度投資計劃的98.27%。積極開展灌區(qū)清淤掃障三年行動，完成山塘清淤整治2154口，暢通“中梗阻”渠道92公里，完成清淤掃障任務4679公里，提升經濟作物灌溉水源保障能力8.57萬畝，為鄉(xiāng)村振興和糧食安全提供了堅實支撐。

（五）行業(yè)能力建設穩(wěn)步提升。啟動小型水庫除險加固工程137座、爭取資金2.244億元，監(jiān)測設施建設項目覆蓋7座中型和456座小型水庫。病險水庫除險加固項目投資完成率100%，年底完成主體工程。34座大中型水庫完成庫容曲線復核，12座水庫完成劃界和上圖工作。325處水利工程標準化管理創(chuàng)建工作全面完成，辰溪縣已通過小型水庫標準化管理省級示范縣考核。持續(xù)深化水利改革，水生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制有序推進，芷江、麻陽試點工作初見成效；簡化辦事流程，提高行政效率，行業(yè)服務滿意度大幅提高。

（六）水利行業(yè)能力建設穩(wěn)步增強。一是水利安全生產意識持續(xù)加強。深入貫徹安全生產風險管控“六項機制”，通過專項整治和有效監(jiān)管，確保了水利行業(yè)的安全穩(wěn)定，全年無事故記錄。二是水利工程運行管理成效明顯。年內成功啟動了137座小型水庫的除險加固工程，并爭取到上級資金2.244億元；同時，順利推進了7座中型水庫和456座小型水庫的監(jiān)測設施建設項目。三是病險水庫除險加固全面鋪開。2024年的項目已全面鋪開，當前投資完成率高達90%，預計年底完成主體工程建設；白蟻防治項目也在多地順利展開。四是庫容曲線復核劃界進展順利。34座大中型水庫已完成庫容曲線復核，12座水庫的劃界和上圖工作也已完成方案審查。五是水庫監(jiān)測設施運行繼續(xù)補強。小型水庫監(jiān)測設施建設項目已完成投資1.0075億元，中型水庫監(jiān)測設施也已完成大部分建設任務，為水庫的安全運行提供了有力保障。六是安全鑒定降等報廢有序進行。35座水庫（水閘）的安全鑒定工作已全面完成，鶴城區(qū)青子坪水庫的降等工作也已完成批復并正在實施。七是水利工程標準化創(chuàng)建成效顯著。325處水利工程標準化管理創(chuàng)建工作按計劃順利推進，已完成標準化創(chuàng)建任務的考核評價，辰溪縣被推薦為小型水庫標準化管理省級示范縣創(chuàng)建單位。八是水行政服務效能提升明顯。通過深化“放管服”改革，進一步簡化了辦事流程，提高了行政效率，全年未出現(xiàn)超時辦結或投訴情況，贏得了廣泛好評。

（七）全面從嚴治黨縱深推進。一是強化政治建設。將黨建工作列入重要議事日程，印發(fā)了《2024年機關黨建工作要點》，黨組書記認真履行黨建第一責任人職責，領導班子成員落實“一崗雙責”，確保黨的政治建設擺在首位。二是夯實基層基礎。加強支部規(guī)范化標準化建設，嚴格落實組織生活，開展形式多樣的主題黨日活動，如組織60余名黨員干部進行革命傳統(tǒng)教育暨清廉文化教育活動，常態(tài)化開展“五溪先鋒”黨員志愿服務活動13次，發(fā)展新黨員1名，走訪慰問生活困難黨員和老黨員共28名。三是抓好模范創(chuàng)建。堅持把創(chuàng)建“清廉機關”作為重大政治任務，制定《2024年懷化市水利局清廉機關建設工作要點》和《懷化市水利局“清廉機關”建設工作方案》，聚焦思想認識，明確目標要求，開展“清廉工程”建設和“黨建進工地”示范活動，持續(xù)開展警示教育6次，有效整治水利系統(tǒng)群眾身邊不正之風和腐敗問題，提升農村供水保障水平，推進小型病險水庫除險加固工作，有效遏制河道內盜采、超采砂石問題。

二、存在的問題

（一）基層管理隊伍力量薄弱。市縣從事水資源管理工作的人員基本都是身兼多職，導致部分工作進度和質量無法有效保障。

（二）聯(lián)合執(zhí)法機制有待完善。市、縣水政監(jiān)察執(zhí)法人員不足，執(zhí)法裝備不齊，執(zhí)法效能不高，加上水行政執(zhí)法機構改革職責暫未明確，聯(lián)合執(zhí)法合力不足。

（三）項目資金籌集難度較大。受地方財政困難影響，部分水利項目建設資金籌集難度大，影響了項目推進速度。

三、2025年工作打算

（一）工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦水利高質量發(fā)展目標，以重點水利項目建設為抓手，以河長制、河湖管理與保護、水土保持與水行政服務、農村水利水電工作為重點，全面提升水利服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。

（二）主要指標：扎實推進主要支流治理、中小河流治理、水庫（水閘）除險加固（預計開展102座病險水庫除險加固工作，以資金文件下達為準）、灌區(qū)續(xù)建配套、舞水大型灌區(qū)等水利項目前期工作，力爭2025年落實水利建設全口徑投資15億元以上（考慮2025年為十四五規(guī)劃末年，投資會大幅減少），其中中央及省級投入8億元以上。

（三）抓好重點改革：一是深化水行政執(zhí)法改革。進一步完善水行政執(zhí)法體制機制，加強執(zhí)法隊伍建設和裝備保障，提升執(zhí)法效能。二是推進水利工程管理體制改革。創(chuàng)新水利工程管理模式和方法，加強工程運行管理和維護養(yǎng)護，確保工程長效發(fā)揮效益。三是加快水生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點工作。

（四）抓好重點項目：一是加快?水大型灌區(qū)工程項目建設。全力推進?水大型灌區(qū)工程項目立項和開工準備工作，爭取國家資金支持，確保項目早日開工建設。二是推進其他重點水利項目建設。加快增發(fā)國債灌區(qū)項目、小型農業(yè)水利設施建設和管護行動等重點項目建設進度，確保按期完成建設任務。三是加強水利項目儲備。積極謀劃和儲備一批符合國家政策導向和區(qū)域發(fā)展需求的水利項目，為水利事業(yè)長遠發(fā)展奠定堅實基礎。