????2017年懷化市水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全國水利廳長會議精神，緊緊圍繞“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設工作部署，以防洪安全、工程建設為重點，以改革創新、項目謀劃為動力，以能力建設為保障，狠抓水利，大干快上，力爭年度水利投資增長8%以上，全面優化水利設施網，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

   ??1、扎實做好防汛抗旱工作。據初步分析，2017年我國氣候年景總體偏差，極端天氣情況可能多發重發，防汛抗災形勢不容樂觀。按照國家防總全體會議部署，立足于防大汛、抗大旱，提前做好各項工作。一是加快水毀災損水利工程修復，汛前完成修復任務，全面恢復防洪功能，確保度汛安全。二是加快防洪減災工程建設，加快城鎮堤防、山洪災害易發區治理、病險水庫水閘除險加固和水毀設施恢復工程建設。三是提前部署迎汛度汛工作，提早落實預案方案，切實抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實。四是圍繞推進防災減災救災體制機制改革，繼續抓好基層防汛抗旱體系和能力建設，加快提升洪旱災害防御能力。

     2、加快推進重點水利工程建設。一是重點推進農村安全飲水全覆蓋。2017年作為農村安全飲水全覆蓋決戰年，力爭完成《全市農村安全飲水全覆蓋兩年行動計劃》75%以上的目標任務，麻陽、通道、靖州、中方等7個縣率先實現全覆蓋，解決70.95萬農村人口飲水困難。二是興建水庫群工程。通過開展與社會資本合作，力爭在年內啟動興建水庫群項目。三是農田水利工程。實施7個小型農田水利項目縣，溆水大型灌區、黃土溪中型灌區續建配套和節水改造，農村小型水利工程建設，著力解決好農田灌溉“最后一公里”問題。四是水生態工程。繼續抓好“碧水、青山、藍天”工程和水土保持工作，實施8個國家水土保持重點項目縣，治理面積147平方公里，扎實做好一個國家水土保持生態文明綜合治理工程縣，加快懷化城區生態水系、河湖聯通、生態濕地等水生態項目前期工作，爭取政策性貸款投入，確保工程早日開工建設。五是農村水電工程。實施29座農村水電站增效擴容改造，新增裝機容量1.05萬千瓦，抓好全國第一批小水電扶貧項目（通道老溶灘電站建設）試點工作，探索小水電扶貧有效模式。

   ??3、突出抓好水利改革創新工作。一是全面推行河長制，繼續推進洪江市河湖管護體制機制創新試點，在2017年底以前在5公里以上河流全部建立河長制，實現責任體系全覆蓋。二是以實施湖南省大中型水庫大壩安全運行管理“三年行動計劃”為契機，在全市60座大中型水庫全面建成“大壩安全可靠、隊伍高效精干、制度執行到位、調度切實管用、水質防治有效”的大中型水庫安全運行管理機制。三是深化水利投融資體制改革，以實施農村飲水安全鞏固提升工程、重點民生水利項目為重點推廣運用PPP模式，健全政府和社會資本合作建設水利的激勵機制；用好過橋貸款、專項建設基金、抵押擔保貸款（PSL）等政策，為加快水利建設提供中長期低成本的信貸支持。四是穩步推進水行政管理體制、水資源管理體制、水生態文明體系、水利工程監管體制等各項改革。

   ??4、全力做好規劃和項目前期工作。一是盡快完成沅江流域綜合規劃、城市水利規劃、水資源管理6項規劃的編制工作，做好抗旱規劃、灌溉發展規劃、水土保持規劃、水利風景區規劃等專項規劃的編制工作，推動各項水利工作加快發展。二是強化謀劃和規劃，按照提前兩年的思路分層次、分步驟、分梯隊做好項目儲備，全市2017-2018年水利儲備項目規劃投資額達到150億元以上。三是加快推進項目前期工作，成立水利社會資本合作建設項目前期工作辦公室，加快推動水利社會合作項目建設，完成大沖壟等14座新建小型水庫可研（其中6座完成初步設計及批復），完成紅巖大型水閘、靖州水釀塘中型水庫除險加固初步設計工作，完成四水治理項目的可研、初步設計及批復工作，力爭?水大型灌區續建配套項目前期工作取得實質性進展。

   ??5、著力加強行業能力建設。一是加強政治思想建設，深入推進“兩學一做”學習教育，聚焦“抓基層、打基礎、練好基本功”，開展全市水利系統夯實基層黨組織建設年活動。二是加強廉政水利建設，全面落實黨風廉政建設責任制，深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’治陋習”專項整治，加強重點領域的廉政風險防控。三是加強依法治水能力建設，健全水行政執法體系，爭取省水利廳在懷化設立沅水監察支隊，優化行政許可審批服務，加大涉水案件查處力度，扎實推進水土保持監督執法新舉措，有效防治開發建設活動造成的人為水土流失，促進人水和諧發展。四是加強水利建管能力建設，認真落實項目法人責任制，大力規范工程招標投標，加強建設監理、安全生產、進度質量管理，加快水利建設市場信用體系建設。五是加強干部隊伍建設，深入實施水利人才戰略，加強高層次專業技術人才引進工作，開展技能人才專題培訓，加強干部日常考核，健全完善干部激勵約束機制。