今年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組把扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略相結(jié)合，圍繞“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設(shè)，以申創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領(lǐng)，以引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)和科技創(chuàng)新工作。下面，就今年以來的相關(guān)工作開展情況作一簡要匯報(bào)：

一、“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況

局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署要求，聚焦主題主線，按照“十二字”總要求，實(shí)行清單化管理，堅(jiān)持一體化推進(jìn)，學(xué)做結(jié)合，查改貫通，確保主題教育取得實(shí)效。

列出“學(xué)習(xí)清單”強(qiáng)化學(xué)習(xí)。主題教育活動的學(xué)習(xí)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每次都擴(kuò)大到全體黨員干部，局黨組結(jié)合實(shí)際列出了學(xué)習(xí)清單，采取個人自學(xué)與“5+2”（5名黨組成員、2名支部書記）專題輔導(dǎo)、主題黨日與“三會一課”相結(jié)合方式，密集高頻開展學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)9次，專題研討7次，知識測試2次。通過多學(xué)多讀、強(qiáng)學(xué)強(qiáng)記、常學(xué)常新，黨員干部的政治理論水平有了明顯提升，為進(jìn)一步樹牢“四個意識”，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個自信”，進(jìn)一步堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

列出“任務(wù)清單”提升效率。成立以局黨組書記為組長的局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》，明確時間表、路線圖，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合市委主題教育辦公室下達(dá)的教育目標(biāo)任務(wù)，按時間進(jìn)度列出任務(wù)清單，明確推進(jìn)時序、進(jìn)度、時限等，細(xì)化分解責(zé)任到班子、到支部、到黨員個人，以清單化管理推動主題教育走深走心走實(shí)。

列出“課題清單”專題調(diào)研。聚焦制約我市科技高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，列出了“關(guān)于推動懷化科技高質(zhì)量發(fā)展的思考”等5個針對性較強(qiáng)的調(diào)研課題，由班子成員帶隊(duì)，組成5個調(diào)研組深入基層一線，到一些工作難度大、群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性問題的地方聽民意、查實(shí)情、定措施，形成調(diào)研報(bào)告5篇。截至目前，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的15個問題中已有14個解決到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率達(dá)99%。

列出“問題清單”檢視剖析。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，實(shí)事求是檢視自身差距，建立問題檢視清單，完善問題進(jìn)出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)納入一項(xiàng)，并逐項(xiàng)整改。目前，建立了黨組班子5個方面13項(xiàng)問題的整改清單，立行立改，持續(xù)整改，其中9項(xiàng)已整改到位。

列出“整治清單”整改銷號。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞專項(xiàng)整治8個方面內(nèi)容，以正視問題自覺、刀刃向內(nèi)勇氣、自我革命精神，立行立改，即知立行，邊學(xué)邊改。目前，在主題教育專項(xiàng)整治的8個方面內(nèi)容中，查找出4大類5個問題，制定9條舉措，其中4個問題已整改到位。

通過這次主題教育，全局黨員干部對黨的創(chuàng)新理論的理解和領(lǐng)悟更加深入，對遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)更加自覺，進(jìn)一步激發(fā)了攻堅(jiān)克難干事創(chuàng)業(yè)的熱情，黨員干部更加知敬畏、存戒懼、守底線。在下一步工作中，我局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，做到學(xué)習(xí)教育再加溫，調(diào)查研究再加力，檢視問題再加壓，整改落實(shí)再加碼，鞏固擴(kuò)大成果，扎扎實(shí)實(shí)把主題教育走深走實(shí)。

二、科技創(chuàng)新工作開展情況

國家創(chuàng)新型城市申創(chuàng)取得新進(jìn)展。前段已多次對接匯報(bào)，基礎(chǔ)工作已基本到位。目前已聘請中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院協(xié)助我市進(jìn)一步完善創(chuàng)建方案，積極爭取科技部支持。同時，加快創(chuàng)新型縣市建設(shè)步伐，沅陵縣、溆浦縣正在申創(chuàng)2019年省級創(chuàng)新型縣市，已通過答辯評審。

爭資爭項(xiàng)及項(xiàng)目管理穩(wěn)步提升。目前已獲得省級以上科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4600余萬元，已經(jīng)大幅超過去年，創(chuàng)下歷史最好業(yè)績。特別是我市和溆浦、沅陵兩縣獲得省“真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)表彰激勵”，分別獲得1000萬元和各200萬元獎勵資金（全省只獎4個市州、20個縣市區(qū)）；懷化高新區(qū)國家級“科技資源支撐型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”第二期1500萬元資金已經(jīng)到賬，該項(xiàng)目到位資金已達(dá)4000萬元。項(xiàng)目管理方面，8月，我局重點(diǎn)組織對2016年以來省、市科技扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了“回頭看”，沒有發(fā)現(xiàn)套取資金和違規(guī)使用資金現(xiàn)象，總體來說，項(xiàng)目進(jìn)展良好，扶貧成效較為明顯。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。今年已完成三批申報(bào)推薦，133家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦評審（其中新認(rèn)定120家）（見附件1：《2019年全省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)情況匯總表》），目前正在接受科技部火炬中心抽查。高企增量繼續(xù)保持高速增長，高企總量將繼續(xù)保持全省第二方陣前列。三季度全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值488.2億元，同比增長16.5%；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值154.2億元，同比增長13.39%，占GDP比重13.2%，預(yù)計(jì)全年占比可達(dá)16%以上。

全社會研發(fā)投入持續(xù)增長。今年總量和強(qiáng)度省定任務(wù)為26億元、1.63%，市定任務(wù)為33億元、2%。省統(tǒng)計(jì)局8月反饋了2018年年報(bào)數(shù)，我市完成了21.68億元，為實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)打下了較好的基礎(chǔ)。省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定，今年1-9月我市全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為19.09億元，強(qiáng)度為1.64%，總量基本達(dá)到省定任務(wù)序時進(jìn)度，強(qiáng)度超過省定任務(wù)序時進(jìn)度（見附件2：《2019年1-9月各市州研發(fā)經(jīng)費(fèi)完成情況一覽表》）。1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)填報(bào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)26.82億元。

創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn)。共申報(bào)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺16個，已獲公示12個，正在等待省廳行文批復(fù)。7月，我局組織對去年建立的295家市級工程技術(shù)研究中心進(jìn)行了中期評估，總體實(shí)施情況良好，對全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、專利申報(bào)、高企培育和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起到了積極的推動作用。目前，全市共有各類創(chuàng)新平臺404個，其中國家級11個、省級52個。

科技創(chuàng)新人才加速聚集。在引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才方面，今年市定目標(biāo)任務(wù)是20名以上，目前，已柔性引進(jìn)和培養(yǎng)了143人和23個科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，全職引進(jìn)了2名高層次科技人才。在引進(jìn)國外人才方面，全年已吸引22名外國人來懷工作與服務(wù)（高端人才3人、專業(yè)人才18人、其它人才1人）。在省級人才專項(xiàng)方面，已向省科技廳推薦申報(bào)科技創(chuàng)新人才計(jì)劃項(xiàng)目24個，申報(bào)企業(yè)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目2個，已通過答辯，正在等待省委組織部審定。在農(nóng)業(yè)科技人才方面，推薦選派35名省級農(nóng)村科技特派員、154名“三區(qū)”科技人才，新選派市級農(nóng)村科技特派員30名，新建市級農(nóng)村科技特派員工作站4個。進(jìn)一步規(guī)范了13個縣市區(qū)科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)的工作和管理，充分發(fā)揮其作用，今年來為我市培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人2000余名，推廣新品種、新技術(shù)50余項(xiàng)，建立科技推廣示范基地 100余個，為全市脫貧攻堅(jiān)提供了科技支撐和智力支持。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。成功舉辦“高新杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。共組織301個企業(yè)、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目參賽，較上年度增長17%，共推薦59個項(xiàng)目參加省行業(yè)半決賽，21個項(xiàng)目榮獲省優(yōu)秀獎，較上年度增長31%。其中1個項(xiàng)目入圍省總決賽、5個項(xiàng)目入圍國家行業(yè)總決賽。向華電子獲大賽唯一“最具人氣獎”；市科技局、懷化高新區(qū)、懷化學(xué)院、湖南醫(yī)藥學(xué)院獲“優(yōu)秀組織獎”。取得歷史最好成績。

三、下步工作打算

我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和價值鏈深度融合，培育創(chuàng)新主體，聚集創(chuàng)新要素，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技引領(lǐng)支撐。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一是著力建立長效機(jī)制，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。鞏固和深化主題教育成果，結(jié)合實(shí)際，健全完善相關(guān)制度，做到務(wù)實(shí)管用，確?？沙掷m(xù)、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，切實(shí)把主題教育中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，防止短期效應(yīng)。 

二是著力抓好主要績效考核指標(biāo)。狠抓全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，2020年力爭強(qiáng)度達(dá)到2.3%；培育發(fā)展創(chuàng)新主體，2020年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家。實(shí)施《懷化市加大全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動計(jì)劃（2018—2020年）》，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動指標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

三是著力打造高水平科技園區(qū)。推動懷化高新區(qū) “科技資源支撐型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”建設(shè)，加速懷化高新區(qū)、洪江高新區(qū)科技要素資源集聚，帶動全市園區(qū)整體提升綜合競爭力；引導(dǎo)條件較好的工業(yè)集中區(qū)，如沅陵縣、靖州縣工業(yè)集中區(qū)對標(biāo)對表開展申創(chuàng)工作，向省級高新區(qū)轉(zhuǎn)型；繼續(xù)加強(qiáng)對國家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范、輻射和帶動功能。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展賦能。

四是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)劉仲華、澳門科技大學(xué)劉良兩位專家新晉院士為契機(jī)，以辰州碣灘“湖南省碣灘茶工程技術(shù)研究中心”、正清集團(tuán)“湖南省中藥譜效工程技術(shù)研究中心”兩個省級工程技術(shù)研究中心為載體，進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極申創(chuàng)院士工作站。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)向國家科技部匯報(bào)，爭取我市早日納入國家自然科學(xué)基金地區(qū)科學(xué)基金支持范圍。

五是著力推動科技文化融合發(fā)展。今年10月，通過爭取，懷化經(jīng)開區(qū)文創(chuàng)園被省科技廳、省委宣傳部推薦申報(bào)“國家文化和科技融合示范基地”（全省只有我市申報(bào)此“集聚類示范基地”）。我局將全力配合懷化經(jīng)開區(qū)做好以申促建工作，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化文化資源，創(chuàng)新性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)對文化資源進(jìn)行改造升級，重點(diǎn)圍繞數(shù)字文化、數(shù)字影視、人工智能、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興領(lǐng)域，做大做強(qiáng)萬卷文旅、達(dá)達(dá)影視、壹文化、優(yōu)美科技等文化科技融合企業(yè)，發(fā)展壯大“中意（湖南）設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心懷化文創(chuàng)設(shè)計(jì)中心”“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)化基地懷化分中心”，打造具有懷化地域特色的文化和科技深度融合的新業(yè)態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園。