懷化市發展和改革委員會 懷化市國防動員辦公室

序號

檢查

事項

檢查主體

（實施層級）

實施依據

承辦機構

檢查

對象

檢查內容

檢查

方式

檢查

頻次

備注

1

節能監察

發展改革部門（縣級以上）

1.《中華人民共和國節約能源法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第16號）第十條  國務院管理節能工作的部門主管全國的節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受國務院管理節能工作的部門的指導。縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級管理節能工作的部門的指導。

第十二條  縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內，加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。 履行節能監督管理職責不得向監督管理對象收取費用。

2.《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委令〔2023〕第2號）第十九條  節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。第二十條   管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。

3.《節能監察辦法》（國家發展改革委令〔2016〕第33號）第三條  國家發展和改革委員會負責全國節能監察工作的統籌協調和指導。縣級以上地方人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內節能監察工作的統籌協調和指導。

4.《湖南省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（湘發改環資規〔2023〕525號）第二十條  節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。第二十一條   縣級以上節能審查機關要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考；按季度向上級節能審查機關報送本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。

5.《湖南省節能監察辦法》（湖南省人民政府令2021年第304號）第三條  縣級以上人民政府發展改革部門（以下簡稱節能主管部門）負責本行政區域內節能監察工作的統籌、協調、指導。  縣級以上人民政府工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、市場監督管理、機關事務管理等有關部門在各自職責范圍內負責節能監察的有關工作，并接受同級節能主管部門的指導。

市發展改革委環資科及市生態產品價值實現事務中心（市節能和信用信息中心）；縣（市區）發展改革局資環股、相關股、節能監察中心

已獲得市級節能審查批復并完成節能驗收的固定資產投資項目單位。

1.固定資產投資項目節能驗收專項監察：項目建設方案、生產工藝、主要用能設備、節能減排措施、能源計量器具、降低能耗強度化解措施等落實情況。

2.固定資產投資項目節能審查意見落實情況監察：項目能源消費、單位產品能效水平、落后用能設備和工藝淘汰制度執行、能源管理制度落實、項目節能審查意見落實情況等。

現場檢查

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則，有重大影響或者跨縣級區域的，由市級發展改革部門負責，有重大影響或者跨市級區域的，由省級發展改革部門負責。

2

對中央投資項目（含超長期國債等）、省預算內基本建設投資、地方政府專項債券項目實施情況的行政檢查

發展改革部門（縣級以上）

《中央預算內投資項目監督管理辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第10號）第六條   地方各級發展改革部門、有關行業主管部門根據職責分工，對投資項目履行屬地監督管理責任，建立健全有關監督管理工作機制，組織實施對本地區投資項目的日常調度、在線監測和監督檢查等。

《湖南省省預算內基本建設投資管理辦法》（湘發改投資〔2015〕806號）第二十八條 加強省預算內基本建設投資項目監管。省發改委適時進行監督檢查。對提供虛假情況騙取投資，轉移、侵占、挪用投資，擅自改變項目建設內容和建設標準，以及存在其他違規行為的，責令限期整改，并視情核減、收回或停止撥付投資。

《國務院辦公廳關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（國辦發〔2024〕52號）第（十）  加快專項債券資金使用和項目建設進度。……省級發展改革部門要會同有關方面加強在線監測、調度督促和現場檢查……

《湖南省推進地方政府專項債券項目“自審自發”試點實施方案》（湘政辦發〔2025〕7號）“四、加快專項債券發行使用  （二）加快資金撥付和項目建設   各級發展改革部門要會同有關方面加強在線監測、調度督促和現場檢查”。

市發展改革委投資科、法評科及相關業務科室；縣（市區）發展改革局相關業務股

屬地中央投資項目（含超長期國債等）、省預算內基本建設投資、地方政府專項債券項目單位

對項目真實性、合法性開展監督檢查，主要為：項目申報材料是否與項目實際情況一致；項目是否按要求開工建設；是否通過全國投資項目在線監管平臺按規定及時、準確、完整填報項目信息；投資是否足額及時到位，是否存在閑置、轉移、侵占、挪用等情況；項目總投資是否存在大幅縮減問題，或者超出核定的投資概算；是否規范履行竣工驗收程序；法律、行政法規和國家規定的其它規定。

現場檢查

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則，有重大影響或者跨縣級區域的，由市級發展改革部門負責，有重大影響或者跨市級區域的，由省級發展改革部門負責。

3

對本級政府投資代建項目實施的行政檢查

發展改革部門（縣級以上）

《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號） 第十二條  發展改革部門可以采取以下方式，加強對政府投資代建制推行的指導、協調和監督管理：（二）參與監督項目工程招標代理機構選擇及招標投標活動；（五）監督檢查項目實施，制止或者糾正有關違規、違約行為，或者提請有關行政監督部門處理。

市發展改革委投資科；縣（市區）發展改革局投資股

本級代建項目

1.備案情況監督檢查

2.合同管理監督檢查

3.人員到崗履職情況監督檢查

4.重大事項報告情況監督檢查

5.工程建設日常管理情況監督檢查

6.項目資金管理和使用情況監督檢查

7.項目移交情況監督檢查

現場檢查

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則，有重大影響或者跨縣級區域的，由市級發展改革部門負責，有重大影響或者跨市級區域的，由省級發展改革部門負責。

4

對油氣長輸管道保護的行政檢查

發展改革部門（縣級以上）

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第四條  國務院能源主管部門依照本法規定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發展規劃，統籌協調全國管道發展規劃與其他專項規劃的銜接，協調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問題。國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。第五條  省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規定主管本行政區域的管道保護工作，協調處理本行政區域管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級以上地方人民政府其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，統稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。

市發展改革委基礎能源科、縣（市區）能源股

油氣長輸管道企業

1.備案情況監督檢查

2.規章制度落實情況監督檢查

3.高風險區段管控情況監督檢查

4.第三方施工監督檢查5.隱患排查及整改情況監督檢查

6.涉管道保護兩項許可落實情況監督檢查7.應急處突能力建設監督檢查

現場檢查、非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

涉企行政檢查以屬地管轄為原則，有重大影響或者跨縣級區域的，由市級發展改革部門負責，有重大影響或者跨市級區域的，由省級發展改革部門負責。

5

對全市政策性糧油庫存（含地方政府儲備糧政策執行情況）的行政檢查

糧食和物資儲備部門（縣級以上），財政局、農發行聯合開展。

1.《中華人民共和國糧食安全保障法》第六十一條縣級以上人民政府有關部門依照職責開展糧食安全監督檢查。

2.《糧食流通管理條例》第三十八條糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。

3.《糧油倉儲管理辦法》第三條糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規和相關管理規定，配合糧食行政管理部門依法開展監督檢查。

4.《湖南省地方儲備糧管理辦法》第三十八條縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門應當對地方儲備糧管理情況進行定期或者不定期監督檢查和年度考核。

市州糧食和物資儲備局執法督查科、縣市區糧食和物資儲備局執法督查股

政策性糧油承儲企業

地方政府儲備糧（油）、地方臨儲糧等政策性糧油，以及被檢查庫點存儲的商品糧（油）庫存、規模落實及相關政策制度落實情況。

現場檢查

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行。

按照企業自查、區縣督導、市州巡查、省級抽查的要求推進。

6

對糧油收購活動的行政檢查

糧食和物資儲備部門（縣級以上）聯合市場監管部門開展。

1.《糧食流通管理條例》第三十八條糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。

2.《糧食質量安全監管辦法》第三十七條縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規依職責對糧食經營者進行質量安全監督管理，制定糧食質量安全監督抽查計劃，采用普查、隨機抽查、巡查、重點檢查、交叉檢查、提級查辦等方式，對本行政區域內收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質量安全狀況實施監督抽查。

3.國家發改委、國家糧食和儲備局、財政部、農發行《關于進一步強化國家政策性糧食日常管理和依法監管有關問題的通知》（國糧執法［2021］85號），第四款嚴格落實糧食和儲備部門屬地監管責任。地方各級糧食和儲備部門要按照《若干意見》關于“地方政府對轄區內承儲最低收購價糧、臨時存儲糧等其他中央事權糧食的企業，依法履行屬地監管責任”的規定，加強對政策性糧食的監督檢查，切實履行好屬地監管責任。

市州糧食和物資儲備局執法督查科、縣市區糧食和物資儲備局執法督查股

糧食經營者即轄區內從事糧油收購的各類主體

政策性收儲和市場化收購。

現場檢查、非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行。

市、縣局結合實際常態化開展檢查，嚴格落實糧食安全黨政同責和屬地監管責任，壓實企業收購政策執行主體責任，切實加強糧油收購過程中食品安全和安全生產的屬地管理。省局派出工作組適時開展督導檢查。

7

對執行國家糧食流通統計制度情況的行政檢查

糧食和物資儲備部門（縣級以上）

1.《糧食流通管理條例》第三十八條糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。

2.《糧食質量安全監管辦法》第三十七條縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規依職責對糧食經營者進行質量安全監督管理，制定糧食質量安全監督抽查計劃，采用普查、隨機抽查、巡查、重點檢查、交叉檢查、提級查辦等方式，對本行政區域內收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質量安全狀況實施監督抽查。

市州糧食和物資儲備局糧食調控與儲備科、執法督查科，縣市區糧食和物資儲備局糧食調控與儲備股、執法督查股

轄區內糧食經營者

糧食經營者執行國家糧食流通統計制度情況，包括是否建立糧食經營臺賬，是否按照規定報送糧食基本數據和有關情況等內容。

現場檢查、非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行。

根據國家局工作安排，省局組織專項檢查。

8

對政策性糧食銷售出庫政策執行情況的行政檢查

糧食和物資儲備部門（縣級以上）

1.《糧食流通管理條例》第三十八條糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。

2.《糧食質量安全監管辦法》第三十七條縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規依職責對糧食經營者進行質量安全監督管理，制定糧食質量安全監督抽查計劃，采用普查、隨機抽查、巡查、重點檢查、交叉檢查、提級查辦等方式，對本行政區域內收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質量安全狀況實施監督抽查。

3.《關于切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監管的意見》（國糧發［2018］264號），三加大執法力度（二）嚴格執法督查1.細化落實監管責任。地方糧食等行政管理部門和有關單位要突出問題導向，建立定期巡查、不定期抽查制度，切實加強對糧食流通各環節的監督，對違法違規行為，要按照《糧食流通管理條例》等有關規定追究處罰。

市州糧食和物資儲備局執法督查科、縣市區糧食和物資儲備局執法督查股

轄區內國家和地方政策性糧食出庫企業、定向處置加工轉化企業

國家和地方政策性糧食銷售出庫、加工轉化相關政策制度落實情況。

現場檢查、非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行。

按照企業自查、縣市區督導、市州巡查、省級抽查的要求推進。

9

對物資儲備安全的行政檢查

糧食和物資儲備部門（縣級以上）

國家糧食和物資儲備局《關于創新方式強化監管與時俱進做好執法督查工作的指導意見》（國糧執法[2020]246號），三、聚焦核心職能，強化政府儲備安全執法監督（九）加強政府物資儲備監督檢查。

市州糧食和物資儲備局執法督查科、縣市區糧食和物資儲備局執法督查股

地方儲備物資承儲單位（基地、倉庫）

儲備物資實物數量、品種、規格、質量狀況、儲存管理和物資調運、應急響應等。

現場檢查、非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行。

按照“誰主管、誰負責”原則，由各級糧食和物資儲備部門組織開展。

10

對人民防空工程建設的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87號）第三條：…有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：…（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患。…

2.《國家人民防空辦公室關于印發〈人防工程監理行政許可資質管理辦法〉的通知》（國人防〔2013〕227號）第二十六條：省、自治區、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作，主要職責是：…（三）組織開展企業日常監督檢查。第二十七條:地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權，負責本行政區域人防工程監理監督管理工作，主要職責是：…（二）負責本行政區域人防工程監理的監督檢查。

3.《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十一條：…人民防空主管部門負責城市地下空間開發利用中人民防空防護事項的管理和監督檢查。第十三條：為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎設施，由人民防空主管部門按照國家有關規定負責立項審批、設計審查、質量監督和竣工驗收備案。第十五條：新建民用建筑因下列條件限制不宜修建防空地下室的，建設單位應當向人民防空主管部門提出易地建設申請。第十九條：人民防空主管部門負責防空地下室人民防空防護部分的工程質量監督管理。第二十條：承擔人民防空工程設計、施工和監理工作的單位，應當具有相應資質，并按照國家規定的建設工程強制性標準、人民防空工程防護標準和技術規范進行設計、施工和監理。

4.《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(湖南省人民政府令第297號)第五條：縣級以上人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門），負責本行政區域內人防工程建設與維護的監督管理。第十三條：防空地下室建設單位在工程開工前，應當向人防主管部門委托的人防專業質量監督機構申請辦理人防工程防護部分質量監督手續。第十四條：單建人防工程建設項目依照國家和省有關規定，由發展改革主管部門辦理立項手續，在人防主管部門辦理項目初步設計審查、質量與安全監督手續、開工報告手續和竣工驗收備案。第十六條：人防主管部門按照分級管理權限，參與對應當修建防空地下室的建設項目的初步設計審查，并負責防空地下室防護部分的質量監督和竣工驗收的質量認可。第十七條：防空地下室應當與地面建筑同步竣工驗收，并由建設單位向人防主管部門申請質量認定。人防主管部門認定質量合格的，出具質量合格認可文件。

市、縣市區國防動員辦人防工程建設監管機構

人防工程設計、施工、監理、建設單位

1.建設審批監督檢查

2.建設質量監督檢查

3.設計監理監督檢查

4.竣工驗收監督檢查

5.安全生產監督檢查

6.易地建設監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照“誰審批、誰監管”的原則確定行政檢查機關

11

對人民防空工程維護管理的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《中華人民共和國人民防空法》第二十五條：人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。

2.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87號）第三條：…有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：…（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患。

3.《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十三條：…人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。

4.《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(湖南省人民政府令第297號)第五條：縣級以上人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門），負責本行政區域內人防工程建設與維護的監督管理。第二十條：人防工程維護管理責任執行下列規定：…人防工程用于商業開發成為地下商場等人員密集場所的，由人防、住房城鄉建設、市場監督管理、應急管理等部門按照各自職責進行安全監督。

市、縣市區國防動員辦人防工程維護管理機構

人防工程維護管理單位

1.維護管理監督檢查

2.安全生產監督檢查

現場檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照屬地管理原則確定行政檢查

機關

12

對人民防空工程施工圖審查機構的行政

檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《建設工程質量管理條例》第四十七條：縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

2.《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》（國人防〔2009〕282號）第二十一條：人防主管部門定期對人防工程施工圖設計文件審查機構進行監督檢查。人防主管部門進行監督檢查時，有權要求被檢查的審查機構提供施工圖審查的有關文件和資料。被檢查的審查機構應當予以配合，如實反映情況，提供有關資料。

3.《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(湖南省人民政府令第297號)第九條：人防工程施工圖不得擅自修改，確需修改的，應當經原勘察、設計單位變更設計，或者經原勘察、設計單位書面同意，由建設單位委托其他具有相應資質的勘察、設計單位修改；需要作重大修改的，還應當由施工圖審查機構審查合格后，報人防主管部門備案。

市、縣市區國防動員辦人防工程建設監管機構

人防工程施工圖審查機構

1.專業資質監督檢查

2.工作質量監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照屬地管理原則確定行政檢查

機關

13

對人防工程測繪成果的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《中華人民共和國測繪法》第四條：縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第六十三條：違反本法規定，測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業整頓，并處降低測繪資質等級或者吊銷測繪資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

市、縣市區國防動員辦人防工程建設監管機構

人防工程測繪單位

1.專業資質監督檢查

2.工作質量監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照測繪項目所在地屬地管理原則確定行政檢查機關

14

對人民防空防護設備生產企業的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87號）第三條：…有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：…（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患…。

2.《人民防空防護設備管理辦法》（國家發展和改革委員會2024年第24號令）第九條：…省級人民防空主管部門在辦理申請期間應當組織對企業生產條件進行現場檢驗。第十七條：人民防空防護設備生產企業應當對其生產的人民防空防護設備產品質量負責，并接受發證機關以及生產地點所在地縣級以上地方人民防空主管部門的監督檢查。第二十四條：縣級以上人民防空主管部門按照屬地管理原則，組織對人民防空防護設備產品質量、維護管理等開展檢查。人民防空主管部門開展人民防空防護設備監督檢查時，有關組織和個人應當予以配合，如實提供相關情況和資料。

市、縣市區國防動員辦人民防空防護設備生產企業監管機構

人民防空防護設備生產企業

1.生產條件監督檢查

2.產品質量監督檢查

3.維護管理監督檢查

4.安全生產監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

1.省國防動員辦負責人民防空防護設備生產企業辦理申請期間生產條件的行政檢查。

2.按照屬地管理原則確定人民防空防護設備生產企業產品質量、維護管理等的行政檢查機關。

15

對人民防空工程防護設備安裝企業的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87號）第三條：…有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：…（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患…。

2.《人民防空防護設備管理辦法》（國家發展和改革委員會2024年第24號令）第二十一條：負責安裝人民防空防護設備的單位和監理單位應當按照工程設計要求、施工技術標準、合同約定和有關技術標準，對進場的人民防空防護設備進行現場檢查、登記，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規格、型號等內容；現場檢查不合格的，不得安裝。現場檢查記錄應當存檔備查。第二十二條：工程竣工驗收前，建設單位應當委托具有相應資質的檢驗檢測機構，按照國家相關標準規范，對人民防空防護設備產品及安裝質量組織檢驗檢測。檢驗檢測合格報告應當作為工程竣工驗收要件。

市、縣市區國防動員辦人防工程建設監管機構

人民防空防護設備安裝企業

1.專業資質監督檢查

2.安裝質量監督檢查

3.竣工驗收監督檢查

4.安全生產監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照防護設備安裝所在地屬地管理原則確定行政檢查

機關

16

對人民防空通信警報設備設施安裝和維護的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《中華人民共和國人民防空法》第三十條：...縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門負責制定本行政區域的人民防空通信、警報建設規劃，組織本行政區域人民防空通信、警報網的建設和管理。

2.《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十八條：...任何單位或者個人不得擅自拆除、遷移防空警報通信設施，不得隨意改動防空警報通信設施的部件和線路。確需拆除、遷移的，應當報經人民防空主管部門同意，并由人民防空主管部門易地重新安裝。拆除、遷移和重新安裝的費用，由申請拆除、遷移的單位或者個人承擔。

市、縣市區國防動員辦防空警報保障機構

人民防空通信警報設施所在單位

1.安裝質量監督檢查

2.維護管理監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照屬地管理原則確定行政檢查

機關

17

對重要目標的人民防空建設的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

1.《中華人民共和國人民防空法》第十七條：人民防空主管部門應當依照規定對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。 

2.《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十二條：重點防護目標的防護工作由其管理單位負責。人民防空主管部門應當加強對重點防護目標防護工作的指導和監督。

市、縣市區國防動員辦重要目標的人民防空建設監管機構

重要目標單位

人民防空建設監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照重要目標等級確定行政檢查

機關

18

對貫徹國防要求的建設項目的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

《中華人民共和國國防動員法》第二十一條:根據國防動員的需要，與國防密切相關的建設項目和重要產品應當貫徹國防要求，具備國防功能。第六十九條：企業事業單位有下列行為之一的，由有關人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務，并可以處以罰款：（一）在承建的貫徹國防要求的建設項目中未按照國防要求和技術規范、標準進行設計或者施工、生產的。

市、縣市區國防動員辦負責檢查督導國防動員準備任務落實，協調推進國防動員重大項目和專項工程的監管機構

貫徹國防要求建設項目建設、設計、施工、生產單位

貫徹國防要求的監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照“誰審批、誰監管”的原則確定行政檢查

機關

19

對國防動員保障任務工作情況的行政檢查

市、縣市區人防業務主管部門

《中華人民共和國國防動員法》第二十三條:列入目錄的建設項目和重要產品，應當依照有關法律、行政法規和貫徹國防要求的技術規范和標準進行設計、生產、施工、監理和驗收，保證建設項目和重要產品的質量。第三十四條：承擔戰略物資儲備任務的單位，應當按照國家有關規定和標準對儲備物資進行保管和維護，定期調整更換，保證儲備物資的使用效能和安全。第三十九條:承擔轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的單位，應當根據所擔負的國防動員任務，儲備所需的設備、材料、配套產品、技術，建立所需的專業技術隊伍，制定和完善預案與措施。第四十一條:國家決定實施國防動員后，承擔轉產、擴大生產軍品任務的單位，應當按照國家軍事訂貨合同和轉產、擴大生產的要求，組織軍品科研、生產，保證軍品質量，按時交付訂貨，協助軍隊完成維修保障任務。第五十一條：交通運輸、郵政、電信、醫藥衛生、食品和糧食供應、工程建筑、能源化工、大型水利設施、民用核設施、新聞媒體、國防科研生產和市政設施保障等單位，應當依法擔負國防勤務。第五十五條：任何組織和個人都有接受依法征用民用資源的義務。第六十九條：企業事業單位有下列行為之一的，由有關人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務，并可以處以罰款：…（二）因管理不善導致戰略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰略物資調用的；（三）未按照轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的要求進行軍品科研、生產和維修保障能力儲備，或者未按照規定組建專業技術隊伍的；（四）拒絕、拖延執行專業保障任務的；（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造的；（七）阻撓公民履行征召、擔負國防勤務義務的。

市、縣市區國防動員辦負責檢查督導國防動員準備任務落實，協調推進國防動員重大項目和專項工程的監管機構

承擔國防動員保障任務的企業事業單位

國防動員保障任務工作情況的監督檢查

現場

檢查與非現場檢查相結合

按本單位每年3月底前報經同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執行

按照

屬地管理原則確定行政檢查機關

說明：

1.本清單根據有關法律法規規章立改廢情況進行動態調整。

2.嚴禁本系統市、縣兩級行政執法機關（含所屬法律法規授權組織）對同一檢查對象進行重復行政檢查。

3.對于未列入本清單的涉企行政檢查事項，本機關一律不得實施；違規實施的，企業有權拒絕接受檢查，并可以向本機關行政執法監督機構，

（聯系電話：0745-2719100；電子郵箱：hhfgfg@163.com）和市司法局（聯系電話：0745-2778015，電子郵箱：312440978@qq.com）舉報。