《著力發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅大發(fā)展》提案答復(fù)如下：

健康養(yǎng)老事關(guān)老年人晚年幸福，事關(guān)每一個家庭和全社會的和諧穩(wěn)定。黨的十九屆五中全會提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，為健康養(yǎng)老工作指明了發(fā)展方向。2021年9月6日，國家發(fā)改委召開視頻會，就“一老一小”工作進(jìn)行專門安排部署。要求以地級市為單位編制“一老一小”整體解決方案，并由省發(fā)改委統(tǒng)一組織報國家發(fā)改委評審?fù)ㄟ^后，再由市人民政府印發(fā)實(shí)施。9月6日以來，我委在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國省有關(guān)會議和文件精神的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多輪征求各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位意見建議后形成了送審稿。目前我市《方案》送審稿已正式行文上報國家發(fā)改委統(tǒng)一評審。

《方案》明確了健康養(yǎng)老的主要目標(biāo)。到2025年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到3.3萬張，其中新增2.2萬張，其中特困人員供養(yǎng)護(hù)理床位1.4萬張以上、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施265個，特困失能人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上，養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比超過50%。每個縣市區(qū)至少建成1所縣級失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、1個或2個以上區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

《方案》提出了健康養(yǎng)老的主要任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施五個養(yǎng)老服務(wù)專項行動：一是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面增效行動。關(guān)鍵是通過行政手段，有效解決社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房。二是公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級行動。突出公力養(yǎng)老院的公益屬性，大力推進(jìn)公建民營，不斷增強(qiáng)公辦養(yǎng)老院的養(yǎng)護(hù)能力。三是養(yǎng)老服務(wù)社會化改革行動。撬動社會資本參與養(yǎng)事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)，彌補(bǔ)各級政府投入不足。四是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板行動。完善農(nóng)村幸福院、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等設(shè)施，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村留守空巢老年人探視巡訪制度和信息臺賬。五是多方聯(lián)動能力提升行動。整合、盤活黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位閑置資源，清理、騰退一批閑置的廠房、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、辦公用房、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等設(shè)施，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，培育一批規(guī)模適度的醫(yī)養(yǎng)融合示范機(jī)構(gòu)。

與此同時，我委聯(lián)合市民政局、市衛(wèi)健委主動指導(dǎo)縣市區(qū)策劃包裝了一大批健康養(yǎng)老項目，并積極爭取健康養(yǎng)老項目資金支持。2020年以來，全市成功爭取城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目4個，獲得項目資金支持8460萬元，成功爭取公辦養(yǎng)老項目3個，獲得項目資金支持4706萬元，是多年來爭取國家專項資金支持最多的時期，一定程度上緩解了全市養(yǎng)老供需矛盾。下一步，我們將結(jié)合我市良好的生態(tài)稟賦和豐富的文旅資源，科學(xué)謀劃我市“大健康”、“大文旅”產(chǎn)業(yè)，積極推出一批有市場、有效益、有前景的健康文旅項目，努力把懷化建設(shè)成為全國“康養(yǎng)名城”和“大湘西旅游集散中心”。