中央財政直達資金使用的進展情況

近年來，我市通過完善制度、糾錯整改、實名管理等舉措，提高中央財政直達資金管理使用成效，實現(xiàn)“快、準、嚴”目標。一是資金下達“快”，資金下達坐上了“直通車”，在途時間大大減少，直達基層、直接惠企利民，讓中央財政直達資金的使用效率更高。二是資金投向“準”，主要用于保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體和保工資、保運轉等方面，精準滴灌效果明顯。三是資金監(jiān)管“嚴”，用好中央財政直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，規(guī)范中央財政直達資金使用程序，讓更多雙眼睛盯著直達資金，最大程度上保障直達資金的安全、公平。具體做法是：

一是制度先行，壓實責任。為貫徹落實黨中央、國務院關于建立常態(tài)化財政直達資金機制的重大決策部署，確保資金安全高效地直達市縣基層、直接惠企利民，我市2020年7月出臺了《懷化市本級直達資金管理工作方案》，為中央財政直達資金管理提供制度保障。

二是及時糾錯，嚴實整改。針對在預算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，積極糾錯整改。加強與各主管部門、區(qū)縣等溝通交流，全面了解掌握相關區(qū)縣中央財政直達資金分配撥付使用情況、存在的問題等，及時掌握第一手情況，及時跟進處理，層層壓實整改責任，確保中央財政直達資金直達基層，惠企利民。

三是實名管理，落實主體。為確保中央財政直達資金使用到位，中央層面已出臺監(jiān)管辦法，要求采取“直達資金受益對象實名制管理”，即市縣確定需要幫扶的困難企業(yè)和人員，建立實名臺賬，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定，將中央財政直達資金直接發(fā)放到受益對象，不得違規(guī)將資金轉至預算單位實有資金賬戶，然后再撥付到受益對象。

四是因地制宜，精準分配。截至2022年8月15日，我市共收到中央財政直達資金125.65億元，全市分配下達進度為97.6%，其中，市本級分配進度為95%。我市以中央財政直達資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，開展對中央財政直達資金的監(jiān)督管理，及時分配中央財政直達資金指標，積極落實，保障中央財政直達資金高效分配。如，洪江區(qū)反映，截至2022年6月，該區(qū)中央財政直達資金系統(tǒng)共收到上級直達資金指標1.622億元，結合基層實際，主要用于企業(yè)減稅降費和增值稅留抵退稅、鄉(xiāng)村振興補助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助、區(qū)級基本財力保障機制獎補、醫(yī)療救助補助、新冠肺炎疫情防控補助、困難群眾救助補助、應急物資保障體系建設、公共衛(wèi)生體系建設和重大疫情防控救治體系建設等民生支出，指標分配進度達100%。

五是把握節(jié)點，有序支出。截至2022年8月15日，我市共收到中央財政直達資金125.65億元，全市支出進度為73.7%，其中，市本級支出進度為76.1%。我市以中央財政直達資金監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，開展對中央財政直達資金的監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進項目實施，嚴格規(guī)范支出管理，切實提高支出進度。如，洪江區(qū)反映，截至2022年6月，該區(qū)中央財政直達資金系統(tǒng)共收到上級直達資金指標1.622億元，已支出1.29億元，支出進度為80%。資金投向集中在企業(yè)減稅降費和增值稅留抵退稅、三保等方面。