一、部門概況

(一)部門基本情況    

     我單位于2015年6月由原懷化市商業行業管理辦公室和原懷化市物資行業管理辦公室撤并為懷化市商業企業改制服務辦公室，內設有3個科室，即綜合科、人事科、行管科。現有干部職工13人，離休4人，退休61人，遺孀5人。

（二）機構主要職責

（1）負責指導全市國有商業、物資企業的改制工作，承擔市直國有商業、物資企業的改制服務工作，協調處理市直國有商業、物資企業的改制問題及改制遺留問題；（2）負責所屬離退休人員的管理與服務工作；（3）受國有資產監督管理委員會委托，負責所屬企業的國有資產管理與監督；（4）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

二、機關預算支出情況

（一）商業行業管理辦預算支出情況

1、本年度收入525.7萬元，其中：財政撥款525.6萬元；年初結轉和結余288.9萬元，總814.6萬元。本年支出合計558.7萬元，其中：社會保障和就業支出343.1萬元；商業服務業等支出188.9萬元；糧油物資儲備支出26.7年末結轉和結余255.8萬元；總計814.5萬元。

2、本年支出合計558.7萬元，其中人員經費532.9萬元，日常公用經費25.8萬元。

3、“三公”經費執行情況  本年度沒有發生出國出境考察費用；公務車運行費用7.64萬元；公務接待費用1.1萬元。

4、2016年本單位工資福利支出139.8萬元；商品和服務支出25.9萬元；對個人和家庭的補助支出393萬元。

5、本年度無政府采購項目支出。

（三）、2016年本單位嚴格按照財政預算經費安排本單位的經濟活動，收支基本持平。本著厲行節約的原則，完成了市委、市政府安排的工作。在預算執行、決算、送審、批復、信息公開等工作中，積極配合有關部門，及時準確地提供數據。今后我們將進一完善部門預算編制、預算執行和決算管理工作。用好管好本單位的資金。部門整體支出評價得分99分。

三、部門專項組織實施情況

2016年，我辦結合市直商業、物資企業改制全面深入推進的新情況，不斷夯實和健全安全維穩工作基礎機制，認真應對各類信訪案件和企業改制中出現的不穩定事件，扎實開展安全生產隱患排查治理，加大對專營物品經營安全監管力度，安全生產和行業穩定得到了較好保障。

（一）認真落實安全生產責任制，夯實和健全安全生產工作基礎機制。從健全安全生產責任制入手，層層簽訂安全責任狀。一是組織簽訂了與尚未改制的市商業儲運總公司安全生產責任狀，收繳安全生產風險抵押金；二是對進入改制清算程序15家改制企業明確安全生產責任人，要求改制清算期間繼續抓好本單位的安全生產，履行監管職責；三是督促指導和檢查落實所屬企業與其監管的租賃商戶、個體員工簽訂安全生產協議書，進行安全風險控制管理。通過層層簽訂安全責任狀，進一步強化了企業廣大干部職工和租賃商戶的安全責任意識，構成了一個齊抓共管、人人有責的安全生產責任網絡。

（二）扎實開展自查自糾，加大安全生產隱患排查力度和宣傳力度。今年以來，我辦及時組織所屬企業開展安全生產自查自糾和隱患排查治理。在每逢國家法定節假日前夕，由單位主要領導牽頭，分管領導具體落實，組織對所屬單位人流、物流密集的場所開展重點安全檢查，檢查范圍涵蓋各單位倉庫、門面和易燃易爆生產加工廠家，檢查內容包括電源、火源、消防設施配備更新情況、消防通道暢通情況以及隱患治理整改落實情況。年初與企業簽訂了年度安全生產管理責任書，每季度召開一次安全例會，督促、檢查、解決存在的安全問題。共發現安全隱患20處，下發整改通知書20份。同時，積極主動配合公安、安監、工商等部門對民爆安全經營聯合執法和專項執法行動，打擊和查處了各類非法和違法、違規的生產經營活動。行業內不存在“三違”現象被安監部門實施行政處罰的情況。通過采取以上種種措施，2016年我辦及下屬所監管的企業沒有發生一起專營物品經營安全事故，較好的實現了“抓安全經營、促一方平安”的目標。

四、資產管理情況

在資產管理方面，我辦嚴格按市財政局有關規定，從以下幾個方面加強管理。首先加強固定資產會計核算工作。按要求登記明細賬簿，編制固定資產卡片，定期清點，確保賬實相符；第二完善固定資產管理制度。設置專門的固定資產管理崗位，所有資產由綜合科安排專人登記造冊、登記明細使用，報有關責任單位和責任人。第三建立固定資產處置申報制度。凡處置固定資產均需填報《固定資產處置申報表》并報市財政局資產管理部門審批，處置收入全部按規定上繳。

五、部門整體支出績效情況

2016年度，在市委、市政府的精心指導下，我辦堅持科學發展，安全發展理念，按照上級要求，扎實推進資金管理和高效使用，全力保障安全生產等各項工作勝利開展，取得了很大的成效。

六、存在的主要問題

2016年，我辦在市財政局關心、支持下，全面落實各項財務管理制度，切實加強各項資金使用，充分發揮了財政資金的使用效果，為保障我辦重點工作的開展和推進全市的發展發揮了積極作用。充分評估過去一年，我辦支出具體情況也還存在一些不足，預算編制時對單位情況考慮不周全，沒有考慮特殊項目開支，缺乏靈活性。

七、改進措施和有關建議

及時處理相關財務問題，確保賬表相符，賬賬相符，賬證相符，認真及時與部門主管科室、賬證相關科室做好銜接工作，與辦內干部職工做好報賬、公務卡等知識工作的普及。

    懷化市商業企業改制服務辦公室

                               2017年8月8日