發(fā)布時(shí)間：2021-09-02 11:29 信息來源：懷化市財(cái)政局
2020年度懷化市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局部門決算
目錄
第一部分懷化市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局概況
一、部門職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
第三部分2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
九、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
十、一般性支出情況
十一、關(guān)于政府采購(gòu)支出說明
十二、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明
十三、關(guān)于2020年度預(yù)算績(jī)效情況的說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分
懷化市文化市場(chǎng)綜合
執(zhí)法局概況
一、部門職責(zé)
受懷化市文旅廣體局委托，懷化市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局對(duì)市本級(jí)和鶴城區(qū)范圍內(nèi)文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版、體育、版權(quán)市場(chǎng)實(shí)施綜合執(zhí)法。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成
（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。懷化市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公室、人事科、政策法規(guī)科、網(wǎng)吧執(zhí)法科、娛樂演藝執(zhí)法科、版權(quán)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法科、廣電體育執(zhí)法科。
（二）決算單位構(gòu)成。部門決算報(bào)告編制范圍是懷化市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局本級(jí)，沒有其他二級(jí)預(yù)算單位。2020年部門決算匯總公開單位構(gòu)成包括：懷化市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局本級(jí)。
三、預(yù)算管理級(jí)次
懷化市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局預(yù)算管理級(jí)次為一級(jí)。
第二部分
部門決算表
見附件
第三部分
2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2020年度收、支合計(jì)571.87萬元。與2019年度相比，減少71.29萬元，減少11.08%，是因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)約，精簡(jiǎn)支出。
二、收入決算情況說明
本年收入合計(jì)539.83萬元，其中：財(cái)政撥款收入538.83萬元，占99.81%；上級(jí)補(bǔ)助收入1萬元，占0.19%。
三、支出決算情況說明
本年支出合計(jì)570.64萬元，其中：基本支出562.64萬元，占98.60%；項(xiàng)目支出8萬元，占1.40%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2020年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)567.87萬元，與上年相比，減少72.29萬元,減少11.29%，主要是因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)約，精簡(jiǎn)支出。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）財(cái)政撥款支出決算總體情況
2020年度財(cái)政撥款支出566.64萬元，占本年支出合計(jì)的99.30%，與上年相比，財(cái)政撥款支出減少36.09萬元，減少5.99%，主要是因機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)約，精簡(jiǎn)支出。
（二）財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2020年度財(cái)政撥款支出566.64萬元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出8.86萬元，占1.56%；科學(xué)技術(shù)支出254.29萬元，占44.88%;文化旅游體育與傳媒支出233.92萬元，占41.28%；社會(huì)保障和就業(yè)支出50.01萬元，占8.83%；衛(wèi)生健康支出19.56萬元，占3.45%。
（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況
2020年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為388.09萬元，支出決算數(shù)為566.64萬元，完成年初預(yù)算的146.01%，其中：
1、一般公共服務(wù)支出（類）其他一般公共服務(wù)支出（款）其他一般公共服務(wù)支出（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為8.86萬元，完成年初預(yù)算的886%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
2、科學(xué)技術(shù)支出（類）科技條件與服務(wù)（款）機(jī)構(gòu)運(yùn)行（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為254.29萬元，完成年初預(yù)算的25429%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
3、文化旅游體育與傳媒支出（類）文化和旅游（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為340.51萬元，支出決算為112.47萬元，完成年初預(yù)算的33.03%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是實(shí)際撥付額度小于預(yù)算數(shù)。
4、文化旅游體育與傳媒支出（類）文化和旅游（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為22萬元，支出決算為8萬元，完成年初預(yù)算的36.36%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是實(shí)際撥付額度小于預(yù)算數(shù)。
5、文化旅游體育與傳媒支出（類）文化和旅游（款）文化和旅游市場(chǎng)管理（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為83.82萬元，完成年初預(yù)算的8382%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
6、文化旅游體育與傳媒支出（類）新聞出版電影（款）其他新聞出版電影支出（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為9.63萬元，完成年初預(yù)算的963%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
7、文化旅游體育與傳媒支出（類）其他文化旅游體育與傳媒支出（款）其他文化旅游體育與傳媒支出（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為20萬元，完成年初預(yù)算的2000%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
8、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為5.13萬元，完成年初預(yù)算的513%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
9、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為25.58萬元，支出決算為1.69萬元，完成年初預(yù)算的93%，決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：實(shí)際撥付額度小于預(yù)算數(shù)。
10、社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為43.19萬元，完成年初預(yù)算的4319%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
11、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為18.75萬元，完成年初預(yù)算的1875%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
12、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項(xiàng)）。
年初預(yù)算為0萬元，支出決算為0.81萬元，完成年初預(yù)算的81%，決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是：年初預(yù)算沒有此項(xiàng)目。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2020年度財(cái)政撥款基本支出558.64萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)416.22萬元，占基本支出的74.50%,主要包括基本工資支出126.15萬元、津補(bǔ)貼109.15萬元、獎(jiǎng)金81.19萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老繳費(fèi)40.38萬元、職工基本醫(yī)療保障繳費(fèi)17.48萬元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)5.92萬元、其他工資福利支出2.33萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助33.62萬元；公用經(jīng)費(fèi)142.42萬元，占基本支出的25.50%，主要包括辦公費(fèi)6.93萬元、印刷費(fèi)2.84萬元、郵電費(fèi)3.11萬元、差旅費(fèi)13.93萬元、維修費(fèi)0.17萬元、會(huì)議費(fèi)2.58萬元、培訓(xùn)費(fèi)0.43萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.77萬元、勞務(wù)費(fèi)0.51萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)1.2萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)23.18萬元、福利費(fèi)12.74萬元、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.89萬元、其他交通費(fèi)用24.71萬元、其他商品服務(wù)支出29.60萬元、資本性支出15.83萬元。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為13萬元，支出決算為6.36萬元，完成預(yù)算的48.92%，其中：
因公出國(guó)（境）費(fèi)支出預(yù)算為0萬元，支出決算為0萬元。
公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算為5萬元，支出決算為0.77萬元，完成預(yù)算的15.40%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約。與上年相比減少0.69萬元，減少47.71%,減少的主要原因是厲行節(jié)約。
公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算為8萬元，支出決算為5.59萬元，完成預(yù)算的69.88%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是厲行節(jié)約。與上年相比減少0.38萬元，減少6.34%,減少的主要原因是厲行節(jié)約。
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明
2020年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.77萬元，占12.11%,因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算0萬元，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算5.59萬元，占87.89%。其中：
1、因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算為0萬元。
2、公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0.77萬元，全年共接待來訪團(tuán)組11個(gè)、來賓85人次，主要是文化執(zhí)法交流的接待支出。
3、公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為5.59萬元，其中：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.59萬元，主要是汽油、車輛保險(xiǎn)、車輛維修支出，截止2020年12月31日，我單位開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為2輛。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
本單位2020年度無政府性基金收支。
九、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
本部門2020年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出142.42萬元，比上年決算數(shù)減少9.16 萬元，降低6.04%。主要原因是厲行節(jié)約。
十、一般性支出情況
2020年本部門開支會(huì)議費(fèi)2.58萬元，用于召開全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法技能比武活動(dòng)的會(huì)議，人數(shù)47人，內(nèi)容為舉辦2020年全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法技能比武活動(dòng)；開支培訓(xùn)費(fèi)0.3萬元，用于開展比武培訓(xùn)，人數(shù)5人，內(nèi)容為全省大比武組織縣市區(qū)參賽者集中培訓(xùn)；開支培訓(xùn)費(fèi)0.1萬元，用于疫情防控培訓(xùn)，人數(shù)122人，內(nèi)容為培訓(xùn)全市文化經(jīng)營(yíng)戶新冠疫情防控知識(shí)。
十一、關(guān)于政府采購(gòu)支出說明
本部門2020年度政府采購(gòu)支出總額6.49萬元，其中：政府采購(gòu)貨物支出1.27萬元、政府采購(gòu)工程支出0 萬元、政府采購(gòu)服務(wù)支出5.22萬元。授予中小企業(yè)合同金額6.49萬元，占政府采購(gòu)支出總額的100%。
十二、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明
截至2020年12月31日，本單位共有車輛2輛，其中，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2 輛；本單位無單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備；本單位無單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備。
十三、關(guān)于2020年度預(yù)算績(jī)效情況的說明
年度績(jī)效質(zhì)量指標(biāo)目標(biāo)：文化市場(chǎng)監(jiān)管到位；加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案力度，凈化了文化市場(chǎng)，全力確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和社會(huì)文化安全；落實(shí)安全生產(chǎn)，確保全市文化市場(chǎng)“零事故”；做好財(cái)務(wù)監(jiān)督，積極推動(dòng)文化市場(chǎng)平安、健康、有序發(fā)展。
年度績(jī)效效益指標(biāo)目標(biāo) 1、社會(huì)效益指標(biāo)：及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，受理文化市場(chǎng)各類舉報(bào)投訴；持續(xù)深入開展校園周邊文化環(huán)境專項(xiàng)整治，為未成年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境；開展“春雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)開展“黑導(dǎo)游”、“低價(jià)游”專項(xiàng)整治；落實(shí)廣播電視地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治，深入開展“護(hù)苗”、“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面掃除非法政治性、淫穢色情、侵權(quán)盜版出版物及不良信息。2、可持續(xù)性影響指標(biāo)：我單位經(jīng)費(fèi)安排財(cái)務(wù)支出力求做到“量入為出，精打細(xì)算，收支平衡，略有節(jié)余”；保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障干部職工的基本福利；堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、日常事務(wù)及時(shí)辦，努力為單位、為干部職工做好經(jīng)費(fèi)保障。3、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：力爭(zhēng)我單位群眾安全感和滿意度達(dá)90%以上。
第四部分
名詞解釋
一、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。
二、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行，用一般公共預(yù)算撥款安排用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
第五部分
附件
懷化市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)部門
整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、部門概況
（一）部門基本情況。懷化市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)屬副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，核定編制為41名，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)1名，副支隊(duì)長(zhǎng)3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，現(xiàn)有在職人員36名。三定方案科室配備情況：內(nèi)設(shè)9個(gè)科室（大隊(duì)），辦公室、政策法規(guī)室、監(jiān)控舉報(bào)投訴室、娛樂演藝執(zhí)法大隊(duì)、網(wǎng)吧執(zhí)法大隊(duì)、新聞出版和版權(quán)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法大隊(duì)、廣電體育執(zhí)法大隊(duì)、旅游執(zhí)法大隊(duì)、文物執(zhí)法大隊(duì)。工作職能：以市文化旅游廣電體育局的名義統(tǒng)一執(zhí)法，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)對(duì)懷化市、鶴城區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的文化、文物、出版、廣播電視、電影、體育、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法。
（二）2020年度總收入539.83萬元、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)32.04萬元，合計(jì)571.87萬元，總支出570.64萬元，使用方向：其中人員工資福利開支384.91萬元，商品和服務(wù)支出136.28萬元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出33.62萬元，資本性支出15.83萬元。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)對(duì)懷化市、鶴城區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的文化、文物、出版、廣播電視、電影、體育、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能。負(fù)責(zé)落實(shí)“掃黃打非”工作具體執(zhí)法任務(wù)及承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)的開支。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出：主要用于1、人員支出384.91萬元。其中:基本工資支出126.15萬元、津補(bǔ)貼111.46萬元、獎(jiǎng)金81.19萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老繳費(fèi)40.38萬元、職工基本醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)17.48萬元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)5.92萬元、其他工資福利支出2.33萬元；2、公用商品服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出136.28萬元,其中：辦公費(fèi)7.56萬元、印刷費(fèi)2.84萬元、郵電費(fèi)3.11萬元、差旅費(fèi)15.41萬元、維修（護(hù)）費(fèi)0.17萬元、會(huì)議費(fèi)2.58萬元、培訓(xùn)費(fèi)0.43萬元，招待費(fèi)0.77萬元、勞務(wù)費(fèi)0.51萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)1.7萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)23.18萬元、福利費(fèi)14.93萬元、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.59萬元、其他交通費(fèi)用24.71萬元、其他商品服務(wù)支出32.79萬元；3、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出33. 62萬元；4、資本性支出的辦公設(shè)備購(gòu)置15.83萬元。
（二）三公經(jīng)費(fèi)的使用及管理情況：為加強(qiáng)招待費(fèi)管理，單位制定招待費(fèi)管理制度。1、實(shí)行派餐申報(bào)制度。接待科室須事前到辦公室財(cái)務(wù)申報(bào)，經(jīng)辦公室向分管局長(zhǎng)匯報(bào)同意，方可接待。統(tǒng)一結(jié)賬時(shí)，先交辦公室負(fù)責(zé)審核，無接待明細(xì)單據(jù)，無領(lǐng)導(dǎo)審批不予報(bào)銷。2、厲行節(jié)約，三公經(jīng)費(fèi)的開支，嚴(yán)格按照市委市政府文件要求執(zhí)行。
（三）重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目下達(dá)情況：1、打擊政治非法出版專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.5萬元；2、“掃黃打非”專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)7萬元；3、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)3.5萬元。
三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況
（一）專項(xiàng)管理情況分析，主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政局的大力幫助下，文化市場(chǎng)監(jiān)管到位。今年以來，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，受理文化市場(chǎng)各類舉報(bào)投訴30余個(gè)。持續(xù)深入開展校園周邊文化環(huán)境專項(xiàng)整治3次，為未成年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。開展了網(wǎng)吧市場(chǎng)“利劍”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等行為；加強(qiáng)了娛樂演藝市場(chǎng)的監(jiān)管。開展“春雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)、接納未成年人、低俗表演、虛假宣傳及炒票等嚴(yán)重違規(guī)行為。督促娛樂場(chǎng)所辦理好《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》3家，關(guān)停2家無證經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所；持續(xù)開展“黑導(dǎo)游”、“低價(jià)游”專項(xiàng)整治；落實(shí)廣播電視地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治。牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和社會(huì)文化安全，深入開展“掃黃打非”工作。突出清理傳播音樂、影視、新聞、游戲、文學(xué)、軟件等作品的侵權(quán)盜版網(wǎng)站。強(qiáng)化昌順雪峰書市、家電城音像批發(fā)市場(chǎng)、銀河電腦城、福興數(shù)碼廣場(chǎng)三大出版物市場(chǎng)和印刷復(fù)制行業(yè)的監(jiān)管。保持高壓態(tài)勢(shì)，把封堵查繳政治性非法有害出版物和有害信息作為“掃黃打非”工作重中之重，深入開展“護(hù)苗”、“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面掃除非法政治性、淫穢色情、侵權(quán)盜版出版物及不良信息。依法查處了《劉曉華擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為案》、《肖文明未經(jīng)錄音錄像制作者許可 發(fā)行錄音錄像制品案》等案件，收繳違禁出版物（地下六合彩）12冊(cè)、“口袋書”35冊(cè)、音像制品358張、U盤50個(gè)。
通過加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案力度，全年巡查巡查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位6800余家（次），辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件28件。嚴(yán)厲打擊了文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為，有效凈化了我市文化市場(chǎng)，全力確保了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和社會(huì)文化安全。
安全生產(chǎn)重在落實(shí)。一是加強(qiáng)了宣傳力度。向市城區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)放《文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)二十條》、《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等宣傳資料1400余份，開展了上門宣傳，落實(shí)了以電子屏為載體的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，每月不不定期向文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主群推送送安全提示短信、微信40余條，1800余人次；二是加強(qiáng)了培訓(xùn)力度。1月9日，在市圖書館組織召開了市城區(qū)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，200余人參加。4月24日、25日在支隊(duì)會(huì)議室分批召開了網(wǎng)吧疫情防控、安全生產(chǎn)、掃黑除惡工作會(huì)議，130余名網(wǎng)吧業(yè)主參加。4月26日，在支隊(duì)會(huì)議室召開市城區(qū)娛樂、演藝場(chǎng)所疫情防控、安全生產(chǎn)、掃黑除惡工作會(huì)議，60余名經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人參加。10月29日，在市圖書館會(huì)議廳召開了市城區(qū)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)暨三城同創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)，200余人參加；三是加強(qiáng)了整治力度。開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查2次，排查整改文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患30余個(gè)，督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落實(shí)消防安全措施，完善技術(shù)設(shè)施設(shè)備，突出安全生產(chǎn)隱患治理，嚴(yán)格按“一單四制”落實(shí)痕跡化管理；四是加強(qiáng)了督查力度。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，對(duì)市城區(qū)、各縣市區(qū)文化市場(chǎng)堅(jiān)持督查和調(diào)度。不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保了全市文化市場(chǎng)“零事故”。
嚴(yán)守“底線”，不踩“紅線”。要持續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決查堵政治性非法出版物，清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物，整治假新聞、假報(bào)刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報(bào)刊；大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息，深入掃除淫穢色情等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)，堅(jiān)決清查非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊，取締非法報(bào)刊網(wǎng)站，全面清理網(wǎng)上非法書店；認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)“劍網(wǎng)”、“清源”、“護(hù)苗”、“秋風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力確保意識(shí)形態(tài)和社會(huì)文化安全。
四、資產(chǎn)管理情況
對(duì)單位資產(chǎn)的配置、管理、處置，我單位做出了具體的要求和規(guī)定，建立了資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)制度，明確了管理措施和處置的程序。具體如下：
（一）資產(chǎn)管理。對(duì)單位確需購(gòu)置的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請(qǐng)，分管部門的副支隊(duì)長(zhǎng)簽署“擬同意購(gòu)買”或“擬不同意購(gòu)買”的意見后，報(bào)支隊(duì)長(zhǎng)審批或集體討論決定。對(duì)屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目必須執(zhí)行政府采購(gòu)。采購(gòu)與驗(yàn)收實(shí)行專人負(fù)責(zé)。對(duì)大宗、貴重物品，單位領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與驗(yàn)收。辦公用品、辦公設(shè)備設(shè)施等由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一分發(fā)，統(tǒng)一管理嚴(yán)格采購(gòu)程序。辦公用品采購(gòu)，事前申報(bào)由相關(guān)科室事先提出采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)分管財(cái)務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)同意后，由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)。除數(shù)額較小（100元）的日常辦公用品采購(gòu)?fù)猓薪?jīng)費(fèi)開支必須堅(jiān)持先申報(bào)，后開支，凡事前沒有申報(bào)的不予報(bào)銷；成立詢價(jià)小組（由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、承辦人組成），對(duì)重大項(xiàng)目的采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行貨物驗(yàn)收程序。日常辦公用品由辦公室專人統(tǒng)一保管和分發(fā)，各科室到辦公室領(lǐng)取辦公用品，應(yīng)根據(jù)工作需要，堅(jiān)持“勤儉節(jié)約、即用即領(lǐng)”的原則，不亂領(lǐng)，不多領(lǐng)。
（二）辦公設(shè)備維護(hù)。要求各科室根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向辦公室報(bào)告，由辦公室對(duì)單位辦公設(shè)備統(tǒng)一維護(hù)、處理、辦公用品保管。各科室辦公用品、貴重物品由各科室自己保管，公共區(qū)域辦公用品、貴重物品由辦公室保管，辦公室建立物品收發(fā)登記本，對(duì)貴重物品實(shí)行登記制度。對(duì)除房屋、建筑物以外的固定資產(chǎn)實(shí)行“誰使用、誰保管、誰維護(hù)”的原則。
（三）處置資產(chǎn)的程序。我單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)，由財(cái)務(wù)人員到財(cái)政部門領(lǐng)取并填寫《國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》，同時(shí)提供被處置資產(chǎn)的有關(guān)資料（包括被處置資產(chǎn)原始憑證復(fù)印件、鑒定資料及有關(guān)證明等），按權(quán)限報(bào)分管副支隊(duì)長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)審批決定，并經(jīng)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。
（四）資產(chǎn)清查。為保證單位財(cái)產(chǎn)物資的賬實(shí)相符，每年進(jìn)行兩次財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)工作。按清查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理；對(duì)盤虧的財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)查明原因，落實(shí)責(zé)任。每年6月、12月，對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查。清查盤點(diǎn)工作，由財(cái)務(wù)部門牽頭，使用部門、保管部門配合，對(duì)單位財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行具體的清查盤點(diǎn)。
五、部門整體支出績(jī)效情況
2020年招待費(fèi)預(yù)算數(shù)5萬元，通過對(duì)公務(wù)接待加強(qiáng)管理，2020年招待費(fèi)決算數(shù)為0.77萬元，減少開支4.23萬元；加強(qiáng)公務(wù)用車管理，單位出臺(tái)了一系列公車管理制度， 2020年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算數(shù)8萬元, 2020年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi) 5.59萬元，減少開支2.41萬元；出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)2019年為0，2020年為0；
（一）部門整體支出的效率性。做好財(cái)務(wù)監(jiān)督，各項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，不準(zhǔn)由非財(cái)會(huì)單位管理各項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)。各科室的事業(yè)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，對(duì)非稅收入執(zhí)行“收支兩條線”管理。以財(cái)務(wù)獨(dú)立核算為標(biāo)準(zhǔn)，單位的各項(xiàng)收入支出收單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。對(duì)預(yù)算外資金和非稅收入等，按收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格收取，嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、“小金庫(kù)”。2020年大力開展專項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)文化市場(chǎng)平安、健康、有序發(fā)展，我單位年度績(jī)效考核評(píng)定為良好單位。
（二）部門整體支出的有效性。加強(qiáng)預(yù)算及審批報(bào)銷管理，所有財(cái)務(wù)支出實(shí)行預(yù)算管理，非特殊情況不得超過標(biāo)準(zhǔn)，特殊情況應(yīng)即時(shí)報(bào)告分管財(cái)務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)，否則，超支部分不予報(bào)銷。各項(xiàng)支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。日常財(cái)務(wù)管理工作由支隊(duì)長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)的副支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核，大額財(cái)務(wù)管理工作由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體審核；支出管理實(shí)行錢、帳、物三分離，確保資金安全；嚴(yán)格按審批程序，財(cái)務(wù)手續(xù)必須完備，否則財(cái)會(huì)部門不予辦理支付手續(xù)；任何經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，內(nèi)容必須真實(shí)，原始發(fā)票必須合法，必須符合《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定；報(bào)銷的原始憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字，購(gòu)物還需有驗(yàn)收人。原始憑證不得涂、改、挖、擦、補(bǔ)，不得使用白紙條，否則不予報(bào)銷。嚴(yán)格審批。所有財(cái)務(wù)支出由分管副支隊(duì)長(zhǎng)“一支筆”審批，支隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)可。
（三）部門整體支出的可持續(xù)性。我單位經(jīng)費(fèi)安排財(cái)務(wù)支出力求做到“量入為出，精打細(xì)算，收支平衡，略有節(jié)余”；保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障干部職工的基本福利；堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、日常事務(wù)及時(shí)辦，努力為單位、為干部職工做好經(jīng)費(fèi)保障。
六、存在的主要問題
我單位擔(dān)負(fù)的文化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和巡查任務(wù)重、地域廣, 12345要求有舉報(bào)要在30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，在實(shí)際工作運(yùn)行中，現(xiàn)有公務(wù)用車指標(biāo)的2臺(tái)車輛，不能滿足工作需要。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
根據(jù)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[2016]43號(hào))文件精神提出“加強(qiáng)綜合執(zhí)法保障，按照文化部制定的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法專用設(shè)施設(shè)備的配備工作，保障執(zhí)法需要，綜合執(zhí)法車輛參照其他行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)予以保障” 和文化部《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》(文市發(fā)[2010]39號(hào))文件要求按照每5人配備1臺(tái)執(zhí)法車輛標(biāo)準(zhǔn)”的明確要求，現(xiàn)向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)黾游覇挝粓?zhí)法車輛，保障市場(chǎng)執(zhí)法。
懷化市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
2021年8月26日
