2019年度中共懷化市委宣傳部部門決算公開說明

目   錄

第一部分中共懷化市委宣傳部單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分2019年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、預算績效情況說明

十、其他重要事項情況說明

第四部分名詞解釋

第五部分附件

第一部分 中共懷化市委宣傳部基本概況

一、部門職責

中共懷化市委宣傳部是市委主管意識形態方面工作的職能部門（涉密）。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。中共懷化市委宣傳部（含市委網信辦）為一級部門預算單位，內設科室（涉密）。市委網信辦內設3個職能科室及全額事業單位輿情監測和新媒體中心。直屬管理市文產辦。

（二）決算單位構成。中共懷化市委宣傳部只有部本級（含市委網信辦），沒有其他二級預算單位，因此，納入2019年部門決算編制范圍的只有中共懷化市委宣傳部本級（含市委網信辦）。

第二部分 中共懷化市委宣傳部部門決算表

共8張決算表，包括：收支總表3 張，即：《收入支出決算總表》《收入決算表》《支出決算表》；財政撥款收支表5 張，即：《財政撥款收入支出決算總表》《一般公共預算財政撥款支出決算表》《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》《一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表》和《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》，其中《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》沒有相關數字。（公開表格附后）。 

第三部分

2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2019年收、支總計1896.82萬元（含年初結余結轉318.46萬元）。與2018年相比，增加543.1萬元，增長40.11%。增長主要原因是：因機構改革，與原市文明和市委講師團合并，增加了人員經費和專項業務經費。

二、收入決算情況說明

2019年收入合計1,578.36萬元，其中：財政撥款收入1,578.36萬元，占100%；上級補助收入0萬元；事業收入0萬元；經營收入0萬元；附屬單位上繳收入0萬元；其他收入0萬元。

三、支出決算情況說明

2019年支出合計1,867.61萬元，其中：基本支出946.53萬元，占50.68%；項目支出921.08萬元，占49.32%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年度財政撥款收、支總計1896.82萬元，比2018年增加543.6萬元，增長40.17%。增長主要原因是：機構改革中，原市文明辦和市委講師團并入宣傳部，增加了人員經費和專項業務費收支。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）財政撥款支出決算總體情況

2019年度財政撥款支出1,867.61萬元，占本年支出合計的100%，與2018年相比，財政撥款支出增加817.84萬元，增長77.9%，增長主要原因是：機構改革中，原市文明辦和市委講師團并入宣傳部，增加了人員經費和專項業務費支出。

（二）財政撥款支出決算結構情況

2019年度財政撥款支出1,867.61萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出1,521.69萬元，占81.48%；科學技術支出128.59萬元，占6.89%；文化旅游體育與傳媒支出68.00萬元，占3.64%；社會保障和就業支出96.05萬元，占5.14%；衛生健康支出25.40萬元，占1.36%；農林水支出27.89萬元，占1.49%；

（三）財政撥款支出決算具體情況

2019年度財政撥款支出年初預算數為698.36萬元，支出決算數為1,867.61萬元，完成年初預算的267.43%。這里要作出特別說明的是：2019年財政撥款支出年初預算數不包括原市文明辦、市委講師團的收入預算，而2019年支出決算數據包括原市文明辦、市委講師團的支出。因此，2019年財政撥款支出預算總數和決算總數相差很大，依此類推，一般服務類、社會保障和就業支出類等明細類預算數和決算數也相差很大。

1、一般公共服務（類）宣傳事務（款）行政運行（項）。

年初預算為695.05萬元，支出決算為906.9萬元，完成年初預算的130.48%，決算數大于年初預算數的主要原因是：機構改革中，原市文明辦和市委講師團并入宣傳部，但年初預算是分別下達，決算是合并后支出數據，并入后增加了人員經費和專項業務費支出，預算數和決算數出入較大。

2、社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。

年初預算為13.31萬元，支出決算為63.87萬元，完成年初預算的479.86%，決算數大于年初預算數的主要原因是：機構改革中，原市文明辦和市委講師團并入宣傳部，但年初預算是分別下達，決算是合并后支出數據，人員開支增加。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年度財政撥款基本支出946.53萬元，其中：人員經費658.92萬元，占基本支出的69.61%,主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費等；公用經費287.61萬元，占基本支出的30.39%，主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費等。

七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

“三公”經費財政撥款支出預算為54萬元（不含原市委講師團、市文明辦“三公”經費預算），支出決算為16.66萬元（含原市委講師團、市文明辦“三公”經費支出），完成預算的30.85%，其中：

因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元。

公務用車購置費預算為0萬元，支出決算為0萬元。

公務用車運行維護費支出預算為20萬元（不含原市委講師團、市文明辦公務接待費預算數據），支出決算為13.97萬元，完成預算的69.85%，比2018年減少2.51，減少15%。減少的主要原因是嚴格控制公務車輛使用，加強車輛的使用管理，由駕駛員進行填報統計匯總，財務復核后定期公布使用情況。

公務接待費支出預算為34.00萬元（不含原市委講師團、市文明辦公務接待費預算數據），支出決算為2.69萬元，完成預算的5.27%，決算數小于年初預算數的主要原因是：認真貫徹落實中央“八項”規定要求，嚴控公務接待經費開支，全年實際支出較預算數大幅節約。與上年相比增加1.22萬元，增長82.52%,增長的主要原因是：因機構改革，原市委講師團、市文明辦并入宣傳部，機關接待任務增加，公務接待費用相應增加。

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費支出決算2.69萬元，占16.15%,因公出國（境）費支出決算0萬元,公務用車購置費及運行維護費支出決算13.97萬元，占83.85%。其中：

1、因公出國（境）費支出決算為0萬元。

2、公務接待費支出決算為2.69萬元，全年共接待來訪團組64個、來賓218人次，主要是接待央視、新華社記者采訪，省、兄弟市州及各縣市區宣傳部門發生的接待支出。

3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為13.97萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費13.97萬元，主要用于公務用車的購置及履行公務發生的燃料費、維修費、過路過橋費和保險費等。截至2019年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為6輛。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

2019年度沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》無數據。

九、關于2019年度預算績效情況說明

2019年市委宣傳部按照懷化市財政局要求實行“整體部門預算”、“三公經費”預算、“政府采購”預算公開制度，有效控制了基本支出中的公用經費，實際支出沒有超出預算規模、范圍和標準。根據部門整體支出績效評價指標體系，2019年度評價得分為99分。

根據2019年度部門整體支出狀況的概述和分析，部門整體支出績效情況如下：本年預算配置控制較好。預算執行方面，除政策性工資預算的追加外，本年部門預算未進行預算相關事項的調整；不存在截留或滯留專項資金情況；投入進度正常；“三公”經費總體控制較好，未超本年預算。預算管理方面，建立了《預決算管理辦法》，制度執行總體較為有效，仍需進一步強化；資金使用管理需進一步加強。

績效報告見附件

十、其他重要事項情況說明

（一）機關運行經費支出情況

本部門2019 年度機關運行經費支出283.16萬元，比2018年度增加108.36萬元，增長61.99%。主要原因是：因機構改革，原市委講師團、市文明辦整體并入宣傳部，增加專項業務經費支出，同時文旅廣體局部分職能劃轉至宣傳部，增加部分專項業務經費。

（二）一般性支出情況

2019年本部門開支會議費1.30萬元；開支培訓費10.39萬元。主要用于以下開支：

1、組織好宣傳宣講。組織開展“壯麗70年·奮斗新時代”大型主題活動宣傳報道，“通道轉兵”成功納入中宣部“再走長征路”集中采訪報道點，中央、省主要媒體刊發報道72篇?！巴ǖ揽h用美麗戰勝貧困”新聞線索納入省委宣傳部“壯麗70年·奮斗新時代”記者蹲點采訪點；“麻陽：現代農業助推鄉村振興”新聞線索納入省直媒體蹲點自選采訪點。舉辦懷化市慶祝中華人民共和國成立70周年主題宣講報告會，組織開展形式多樣、內容豐富的主題宣講宣傳活動1000多場次，受眾達50多萬人。

2、組織好群眾性主題宣傳教育活動。制定全市慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”群眾性主題宣傳教育活動實施方案，組織開展12大項43項子活動，共惠及群眾450多萬人次。創新舉辦“甜甜的懷化聽我說”百靈鳥辯論賽各類賽事280多場次；精選11個紅色故事，開展“紅色故事專題宣講”網上網下活動3200多場次；深入挖掘、整理170多個紅色故事，在各展館開展傳承紅色基因微黨課活動；組織開展慶祝新中國成立70周年“歡樂瀟湘·幸福懷化”群眾文藝匯演、“甜甜的懷化我們唱”大型群眾性合唱比賽、獨唱交響音樂會等群眾性文化活動1300余場次。

3、積極營造濃厚社會氛圍。深入推進“我和我的祖國·書香懷化”全民閱讀活動和“大學習走在前”進機關活動，推動建設50個機關智慧書店、100個“新華書店校園書店”。張貼懸掛滾動播放慶祝中華人民共和國成立70周年宣傳標語22.3萬余條，分發張貼宣傳掛圖5000套，懸掛國旗11.2萬余面。

（三）政府采購支出情況

本年度完成政府采購追加支出3.04萬元，其中政府采購貨物支出3.04萬元，政府采購工程支出0元，政府采購服務支出0元。授予中小企業合同金額3.04萬元，占政府采購支出總額的100%。其中：授予小微企業合同金額3.04萬元，占政府采購支出總額的100%。

（四）國有資產占用情況

截至2019年12月31日，本單位共有車輛6輛，其中：公務用車6輛（含機要通信）、應急保障用車0輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺（套）；單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。

第四部分

名詞解釋

1.機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用一般公共預算撥款安排，用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用，即為行政單位和參照公務員法管理事業單位一般公共預算財政撥款基本支出中的公用經費支出。

2.“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

第五部分 附件

附件1.部門公開表

宣傳部2019決算公開表

附件2.績效報告

2019年中國共產黨懷化市委員會宣傳部部門整體支出績效自評報告

一、部門概況

（一）部門基本情況

中共懷化市委宣傳部（含市委網信辦）作為一級部門預算單位，共有在職人員50人。內設辦公室等12個職能科室及參公事業單位市文產辦。市委網信辦內設3個職能科室及全額事業單位輿情監測和新媒體中心。

工作職責：

中共懷化市委宣傳部是市委主管意識形態方面工作的職能部門。

（二）部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等

2019年市委宣傳部年初預算為1,024.09萬元，包括人員經費318.34萬元，日常公用經費365.75萬元，項目支出340.00萬元。支出決算數為1,867.61萬元，包括人員經費658.92萬元，日常公用經費287.61萬元，項目支出921.08萬元,既包括保障市委宣傳部機關基本運行的經費，也包括為完成特定工作任務或事業發展目標，在基本支出之外的項目支出，即外宣專項經費、網評員及網絡輿情專項、文化事業建設專項等三項經費。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

市委宣傳部基本支出為用于保障機構正常運轉和完成日常工作任務而產生的支出，包括用于基本工資、津貼補貼、退休費等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置、公務用車運行維護等日常公用經費。2019年市委宣傳部共產生基本支出946.53萬元，其中“三公”經費16.66萬元。（公務用車購置及運行維護費13.97萬元，公務接待費2.69萬元）

2019年根據市委宣傳部內部財務管理制度，部領導與各科室實行經費預算管理，按職務、級別和部門工作業務范圍及在崗人數制定年度預算經費，年度預算經費是年度經費支出的上限，其中招待費不得超過預算經費總量的20%。嚴格執行接待公函及清單制度，控制接待人數和接待標準，2019年接待費發生數2.69萬元，僅為預算數34.00萬元的7.91%。車輛運行費按行駛公里數進行費用包干，由駕駛員進行填報，車隊負責人按季度進行統計匯總，財務復核后定期公布使用情況。

（二）專項支出

1、項目資金安排情況

市委宣傳部專項經費年初預算340.00萬元，專項經費收入全年共936.93萬元，其中上年結轉157.26萬元，財政撥款收入779.67萬元，支出921.08萬元，結余15.85萬元；

2.項目資金管理及使用情況

為加強財務管理，規范財務行為，完善內部會計控制制度，市委宣傳部制定了財務管理制度和經費開支審批管理辦法。各使用單位的專項資金都能嚴格遵照執行，堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，各單位嚴格支出審批報銷程序，做到了無虛列套取；無截留、擠占、挪用；無開支超預算或超標準等情況。具體情況使用分析如下：

1) 外宣專項經費（涉密不公開）

2)網評員及網絡輿情專項經費（涉密不公開）

3)文化事業建設專項

資金到位情況：2019年共收到經費254.25萬元，按專款專用原則使用，已使用250.58萬元，結余3.67萬元。資金使用率為98.56%。

資金使用情況：

(涉密不公開)

三、資產管理情況

2019年是政府財務會計新舊制度轉軌的關鍵一年，市委宣傳部制定了詳細的內部管理制度，所有資產統一采購、專人管理、定期盤點、集中處置、嚴格追責，有效防止了國有資產流失。2019年根據新制度的要求對全部固定資產進行了實地盤點并補提折舊，對報廢固定資產按規定程序進行處理，建立了固定資產卡片和臺賬，責任到人，從而確保資產賬賬相符、賬實相符。

四、部門整體支出績效情況

2019年，在省委宣傳部的關懷指導下，我部緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要任務，緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年這條主線，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，推動全市宣傳思想文化各項工作任務落到實處，取得較好成效。新時代文明實踐中心建設全國試點工作得到中央政治局委員、中宣部部長黃坤明，國家文旅部部長雒樹剛等領導點贊；經省委宣傳部推薦，懷化市委宣傳部被中宣部評為“全國基層理論宣講先進集體”；經驗做法《湖南懷化以融媒體中心助力群眾工作》被中宣部《宣傳工作》推介；妥善處理新晃“操場埋尸案”輿情，人民日報評論“為處理類似案件樹立標桿”。

1. 精心組織慶祝新中國成立70周年系列宣傳教育活動

一是組織好宣傳宣講。組織開展“壯麗70年·奮斗新時代”大型主題活動宣傳報道，“通道轉兵”成功納入中宣部“再走長征路”集中采訪報道點，中央、省主要媒體刊發報道72篇?！巴ǖ揽h用美麗戰勝貧困”新聞線索納入省委宣傳部“壯麗70年·奮斗新時代”記者蹲點采訪點；“麻陽：現代農業助推鄉村振興”新聞線索納入省直媒體蹲點自選采訪點。舉辦懷化市慶祝中華人民共和國成立70周年主題宣講報告會，組織開展形式多樣、內容豐富的主題宣講宣傳活動1000多場次，受眾達50多萬人。

二是組織好群眾性主題宣傳教育活動。制定全市慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”群眾性主題宣傳教育活動實施方案，組織開展12大項43項子活動，共惠及群眾450多萬人次。創新舉辦“甜甜的懷化聽我說”百靈鳥辯論賽各類賽事280多場次；精選11個紅色故事，開展“紅色故事專題宣講”網上網下活動3200多場次；深入挖掘、整理170多個紅色故事，在各展館開展傳承紅色基因微黨課活動；組織開展慶祝新中國成立70周年“歡樂瀟湘·幸福懷化”群眾文藝匯演、“甜甜的懷化我們唱”大型群眾性合唱比賽、獨唱交響音樂會等群眾性文化活動1300余場次。

三是積極營造濃厚社會氛圍。深入推進“我和我的祖國·書香懷化”全民閱讀活動和“大學習走在前”進機關活動，推動建設50個機關智慧書店、100個“新華書店校園書店”。張貼懸掛滾動播放慶祝中華人民共和國成立70周年宣傳標語22.3萬余條，分發張貼宣傳掛圖5000套，懸掛國旗11.2萬余面。

2. 著力提升意識形態工作凝聚力和引領力

涉密不公開

3. 切實鞏固壯大主流思想輿論

一是做好主題宣傳。組織“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”“壯麗70年·奮斗新時代”主題報道，深化習近平總書記對湖南工作重要指示的宣傳，組織做好習近平總書記對湖南作出“三個著力”重要指示三周年主題宣傳，聚焦供給側結構性改革、產業發展、三大攻堅戰、鄉村振興、三城同創、深化改革、掃黑除惡、黨建、建設甜甜的懷化等重大主題開展宣傳，指導市直媒體推出“幫扶軼事”“‘四支隊伍’集村部，干群同心攻脫貧”等系列報道，截至目前，中央、省主要媒體刊播懷化的報道1650余篇，其中人民日報、新華社、中央電視臺刊播210余篇，同比增長12%。懷化碣灘茶品牌納入2019年度中央電視臺精準扶貧公益廣告，屏幕資源價值達到8億元，廣告播出后，碣灘茶銷量比去年同期增長35%。沅陵、溆浦、麻陽、通道4縣的特色農產品納入全省廣告扶貧項目。

二是加大對外宣傳力度。協調央視國際頻道《城市1+1》欄目、湖南衛視《石榴花開》、《湖南，我懂你》外宣欄目赴懷完成取景拍攝。協調湖南衛視開展“直播皇都侗寨”，直播活動結束后，據旅游部門統計（截止到3月31日），通道侗族自治縣共接待游客140.6萬人次，同比增長20.8%，實現旅游收入8.44億元，同比增長23.3%；其中皇都侗文化村在節目開播以來，共接待游客6.5萬余人次，同比增長72%，實現旅游收入2140萬元，同比增長75%。積極做好《甜甜的懷化》音樂電視、短片、形象片、紀錄片、大范圍延時片系列宣傳片拍攝工作，組織策劃全市掃黑除惡、全市信用體系建設等6場新聞發布會。為首屆懷商大會、2019年武陵山（懷化）國際健康產業博覽會營造濃厚氛圍。外交部湖南全球推介活動向全球展示推介懷化侗錦。

三是加強輿論引導（涉密不公開）。

4. 持續推進社會主義核心價值觀建設

一是深化群眾性精神文明創建。抓好抓實辰溪全國新時代文明實踐中心試點和溆浦、中方、通道3個市級試點縣建設，在辰溪縣召開全市新時代文明實踐中心建設現場推進會。辰溪獲評全國文明城市提名城市，市本級、中方等9個縣市區成功通過省級文明城市復核，沅陵、溆浦、麻陽、通道4個縣成功創建省級文明縣城，為全省第4個實現省級文明縣城（城區）實現全覆蓋的市州。深入開展“推進移風易俗 樹立文明新風”和“我們的節日”主題活動，共查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題19個，處理24人，黨紀政務處分15人。

二是加強思想道德建設。認真組織《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的學習宣傳貫徹，加強愛國主義教育、國防教育和青少年思想道德建設工作，在全省全民國防教育委員會第二十六次全體會議第26次全會（擴大）上作經驗介紹。加強鄉村學校少年宮建設和管理，開展績效評估。積極開展懷化市第五屆“十大道德模范”評選表彰工作，做好楊騏銘等道德模范學習宣傳推介，開展道德模范、身邊好人巡講暨文明城市紀行活動153場。成功推薦駱碧青等8人榮登“中國好人榜”，龔開金等25人榮登“湖南好人榜”，舒芙蓉等4人獲評“湖南新時代好少年”。

三是精心組織志愿服務活動。抓好志愿服務工作，全市共注冊志愿者47.75萬人，服務群眾達240萬余人次。深化“雷鋒家鄉學雷鋒”志愿服務活動，精心組織開展“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”等志愿服務活動，共計40.8萬余人次、3300余家企業和集體參與幫扶活動，籌集幫扶資金7920多萬元，明確幫扶對象36800多戶，組織各媒體報道典型1540余篇。懷化市“讀書筆記”公益活動項目獲評全國最佳志愿服務項目獎，張麗獲評湖南省“最美志愿者”。

5. 推動文化事業和文化產業高質量發展

一是抓好文藝精品創作生產。戲劇《侗山紅》、歌曲《新時代》成功入選全省“五個一工程”獎，舉辦易圖境藝術創作師生畫展、教學筆會等系列活動。戲劇《侗山紅》進入湖南省“雅韻三湘”巡演劇目目錄，晉京參加國家文化和旅游部組織的全國基層文藝院團戲曲會演，為湖南省唯一參演劇目。推薦懷化原創歌曲《侗歌向著北京唱》《八百里洞庭我的家》獲評湖南省“唱響70年·我喜愛的湖南金曲”活動金曲獎。

二是組織開展群眾文化活動。由文化和旅游部主辦，中國兒童藝術劇院承辦的“文化暖心”志愿服務公益演出活動在辰溪舉辦。2019年湖南省文化科技衛生“三下鄉”集中示范活動在我市辰溪縣潭灣鎮舉行。組織開展“助力精準脫貧”文藝巡演、“三下鄉”活動、元旦春節系列文化活動、通道侗族大戊梁歌會、洪江黔陽古城國際半程馬拉松競賽等文化體育活動。指導舉辦“祖國長盛·非遺長青”獻禮新中國成立70周年非物質文化遺產主題活動。

三是加快文化事業和文化產業發展。持續深化文化體制改革，深化國有文化企業改革，出臺《懷化市深化文化市場綜合行政執法改革實施方案》，平穩有序推進文化市場綜合行政執法改革。推動電影、出版工作的規劃、指導、督促、檢查，做好全市鄉鎮影院建設試點工作。協調推進縣市區文化館、圖書館、博物館、體育館、影劇中心建設。全市20個傳統村落共獲批國家項目經費6000萬元。6處文物保護單位晉級全國重點文物保護單位行列，新增33處省級文物保護單位。湖南洪江古商城文化旅游產業投資股份有限公司4月獲中央企業貧困地區湖南產業投資私募股權基金通過增資的方式入股4000萬元，“煙雨洪江”建設項目于9月成功納入中央宣傳部國家文化產業發展項目庫。懷化市經開區文化創意園入選湖南省首批特色文化產業示范園，沅洲石雕省級代表性傳承人胡楊榮獲“優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號。大力推進文化旅游體育融合發展，開展懷化市十大最美徒步旅游線路、十大文旅地標等評選活動，推出冬季旅游精品線路，3個項目獲2019年省文化產業發展專項資金支持，獲得500萬元國家旅游發展基金支持懷化智慧旅游平臺建設，洪江古商城小鎮、通道坪坦鄉獲評2019年湖南省十大特色文旅小鎮，鶴城黃巖生態旅游區、溆浦穿巖山旅游景區成功創建為國家4A級旅游景區。今年來，全市19個生態文化旅游重點項目完成投資39.9億元；新增規模以上文化娛樂企業4家，全年預計新增10家；全年預計接待游客6670萬人次，實現旅游總收入527億元，同比分別增長13%。

6. 著力加強干部隊伍建設和黨風廉政建設

一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真履行工作職責，主動作為，創新發力，全力配合做好全市主題教育理論學習、宣傳宣講和新聞報道等工作，革命歷史題材劇目《侗山紅》巡演活動、“瀟湘紅色故事懷化專題宣講”、主題教育氛圍營造等工作得到省委主題教育巡回指導組的充分肯定，獲省主題教育辦組織集中宣傳13次，在中央、省、市縣媒體刊播4800余篇次。認真履行主體責任，部機關按中央、省委、市委部署要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成問題清單21條，目前整改到位19條，正在積極推動整改2條；深入調查研究，形成高質量調研報告9篇，并著力推動成果轉化，解決實際問題。著力為基層解困，大力推進市電影公司遺留問題解決。認真履行系統職責，全市宣傳思想文化戰線深入聯系村、社區開展志愿服務、走訪困難群眾2600余次，排查矛盾隱患320多個，解決實際問題400多個。

二是持續推進黨風廉政和脫貧攻堅工作。精心組織增強“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實踐工作，深入開展大調研活動和“好記者講好故事”活動等，集中整治形式主義、官僚主義，形成了調研報告、工作創新案例50余篇。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，持續深入開展“宣戰庸懶散、提振精氣神”作風建設主題活動和“基礎工作規范建設年”活動，扎實推進“1+8”專項整治，嚴格落實“三重一大”事項報告制度，制訂出臺《中共懷化市委宣傳部政府采購非招標采購方式內部實施流程》，部理論學習中心組組織集中學習12次。抓實機關黨員學法普法，學法考法達標率為100%。著力開展行業扶貧和駐村幫扶工作，認真抓好會同若水鎮望東村和芷江土橋鎮馬田村脫貧攻堅鞏固提升工作。

三是加強干部隊伍建設。深入貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》，抓好市直宣傳思想文化單位機構改革后續相關工作，舉辦全市宣傳思想工作培訓班等3個、培訓450余人次，選送全市宣傳系統20余名干部和專技人才參加中央、省級組織的各類培訓。全市13個縣市區都設立了正科級的網信辦，作為縣市區委工作機關，核定編制6—10個（除洪江區外）。積極引進宣傳思想文化系統高層次及急需緊缺人才11人（全日制碩士研究生），全市13個縣市區204個鄉鎮（街道）黨（工）委都配齊了宣傳委員，建立覆蓋13個縣市區和137個市直單位（含中央、省駐懷單位）4000余人的輿情信息員隊伍。

五、存在的主要問題及建議

（一）存在的主要問題

因一些項目預期準備、實施時間較長，當年不能及時支付，需結轉到次年。

（二）建議

1.建議財政部門多組織單位財務人員及分管領導進行業務知識培訓，以適應新形式下財務工作的要求。

2.進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法，用制度管項目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現象。