目錄：

一、部門基本概況

（一）部門職責

（二）機構設置情況

二、部門預算單位構成

三、部門收支總體情況

四、一般公共預算財政撥款支出情況。

五、政府性基金支出

六、其他重要事項的情況說明

（一）“三公”經費預算

（二）機關運行經費

（三）政府采購情況

（四）預算績效管理情況

（五） 國有資產占用情況

七、專業名詞解釋

八、公開附表

1.部門收支總表

2.部門收入總表

3.部門支出總表

4、財政撥款收支總表

5.一般預算支出表

6.一般預算基本支出表

7.三公經費預算表

8.政府性基金支出表

一、部門基本概況

（一）部門職責

懷化市人民政府法制和經濟研究室，為市人民政府工作部門。主要職責為：

1.承擔統籌規劃全市推進依法行政工作的責任，擬訂市政府依法行政規劃、年度計劃，報市政府批準后組織實施；調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議。

2.承擔統籌規劃市政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作安排，經批準后組織實施。承擔審查各部門報送市政府的地方性法規草案和規章草案的責任。負責起草或組織起草有關重要地方性法規草案、規章草案。承辦法律、法規和省政府規章草案的征求意見工作。負責承辦市政府規章的立法解釋工作。

3.指導全市規范性文件管理有關工作；承擔市政府和市政府辦公室規范性文件送審稿的合法性審查工作，承辦市政府及其各部門規范性文件的登記工作，受理有關規范性文件違法審查申請；負責縣市區政府規范性文件的備案審查工作。

4.研究涉及規范政府共同行政行為的法律、法規、規章實施以及行政執法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的意見。

5.會同有關部門依法指導有關行政執法監督工作和推行行政執法責任制有關工作；組織指導《湖南省行政程序規定》的實施；承擔協調市政府各部門之間和縣市區政府之間在法律、法規、規章實施中的爭議和問題的有關工作；協同有關部門建立完善責任清單制度。

6.負責依法向社會公告行政執法主體資格有關工作；會同有關部門指導全市行政執法證件管理和全市行政執法隊伍建設有關工作。

7.會同有關部門推進全市行政執法體制改革工作；負責做好推進相對集中行政處罰權有關牽頭工作；協同有關部門開展綜合執法試點。

8.指導、監督全市行政復議、應訴的有關工作。承擔申請市政府裁決的行政復議案，承辦或指導有關單位辦理市政府的行政應訴事項。

9.負責組織全市政府法制與經濟研究工作的人員培訓與業務交流；指導、聯系仲裁工作。

10.負責起草《政府工作報告》和市政府主要領導同志綜合文稿。

11.負責起草市政府向省委、省政府的重要匯報材料；組織和協同有關方面起草、修改市政府的有關重要綜合性文件；參與起草市委、市政府有關重要會議文件。

12.負責牽頭組織涉及全市經濟建設、社會發展和改革開放等全局性工作的重大課題調查研究，及時綜合歸納，提出供市政府決策的參考方案和政策性建議。

13.負責市政府主要領導聯絡服務工作。

14.負責組織專家對全市經濟社會發展的重大問題、重大決策、重大項目等進行咨詢服務、調研論證、成果評估。

15.承擔市政府法律與經濟顧問工作；負責對市政府重大行政決策進行合法性審查或論證說明。

16.承辦市政府交辦的其他事項。

（二）機構設置情況

懷化市人民政府法制和經濟研究室作為一級部門預算單位，內設科室為：辦公室、地方立法科、規范性文件管理科、監督協調科、行政復議與應訴科、綜合調研科、經濟研究科。懷化仲裁委員會秘書處作為二級部門預算單位。

二、部門預算單位構成

納入2019年懷化市人民政府法制和經濟研究室部門預算編制范圍的預算單位包括：

   懷化市人民政府法制和經濟研究室部門本級，懷化仲裁委員會秘書處（二級部門）

三、部門收支總體情況

2019年部門預算包括本級和所屬二級單位預算在內的匯總情況。

（一）收入預算，2019年年初預算數390.17萬元，其中，一般公共預算撥款390.17萬元。收入較去年減少12.22萬元，主要原因是以前年度結余減少。

（二）支出預算，2019年年初預算數390.17萬元，其中，主要是工資福利支出180.41萬元、商品和服務支出185.05萬元、對個人和家庭的補助19.21萬元、資本性支出5.5萬元。支出較去年減少12.22 萬元，主要原因是，工資福利支出減少。

（三）公開表格，部門預算公開表格共8張，包括：部門收支總表3張，即《部門預算收支總表》、《部門預算收入總表》、《部門預算支出總表》；財政撥款收支表5張，即《部門預算財政撥款收支總表》、《部門預算一般公共預算支出表》、《部門預算一般公共預算基本支出表》、《一般公共預算“三公”經費支出表》和《政府性基金預算支出表》，（公開表格附后）。

四、一般公共預算財政撥款支出情況。

    2019年一般公共預算撥款收入為390.17萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2019年年初預算數為390.17萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常業務工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置費等日常公用經費及法律顧問服務費25萬元、地方性法規立法經費20萬元、依法行政考核和經濟體制改革經費69萬元等專項業務費。

（二）項目支出：2019年年初預算無項目支出。

五、政府性基金支出

2019年無政府性基金支出預算內。

六、其他重要事項的情況說明

（一）“三公”經費預算

     2019年懷化市人民政府法制和經濟研究室一般公共預算撥款安排“三公”經費預算數為16.2萬元，其中，公務接待費10.2萬元，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費6萬元，因公出國（境）費0萬元。2019年“三公”經費預算較2018年預算數減少1.8萬元，下降62.16%，主要因為厲行節約，嚴格控制三公經費開支。

（二）機關運行經費

     2019年懷化市人民政府法制和經濟研究室機關運行經費一般公共預算撥款185.05萬元，比2018年預算數增加8.12萬元，增加4.59%，主要因為增加了固定資產購置開支。主要用于：辦公費支出34.5萬元；印刷費支出5萬元；郵電費支出2萬元；差旅費支出30.5萬元；維修費3萬元；會議費5.5萬元；培訓費3萬元；公務接待費6.5萬元；勞務費1萬元；委托業務費40萬元；工會經費1.6萬元；福利費3.99萬元；公務用車運行維護費4萬元；其他交通費用20.95萬元；其他商品服務支出23.51萬元等。

    （三）政府采購情況

    本部門2019年度政府采購支出預算總額0萬元，其中：政府采購貨物支出預算0萬元、政府采購工程支出預算0萬元、政府采購服務支出預算0萬元。 

（四）預算績效管理情況

  按照市本級預算績效管理工作的總體要求，2019年我單位整體支出390.17萬元，全部實行整體支出績效目標管理，編報績效目標的項目1個，涉及支出390.17萬元，其中懷化市人民政府法制和經濟研究室本級工作經費362.21萬元（其中包括法律顧問服務費25萬元、地方性法規立法經費20萬元、依法行政考核和經濟體制改革經費69萬元等專項業務費114萬元），二級機構懷化仲裁委員會秘書處27.96萬元。

（五）國有資產占用情況

截至2018年12月31日，本部門共有車輛1輛，為一般公務用車。無50萬元以上的專用設備。

七、專業名詞解釋

1.機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用一般公共預算撥款安排用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2.“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

八、公開附表

附件：2019年預算公開表格