目錄：

一、部門基本概況

（一）部門職責

（二）機構設置情況

二、部門預算單位構成

三、部門收支總體情況

四、一般公共預算財政撥款支出情況。

五、政府性基金支出

六、其他重要事項的情況說明

（一）“三公”經(jīng)費預算

（二）機關運行經(jīng)費

（三）政府采購情況

（四）預算績效管理情況

（五） 國有資產(chǎn)占用情況

七、專業(yè)名詞解釋

八、公開附表

1.部門收支總表

2.部門收入總表

3.部門支出總表

4、財政撥款收支總表

5.一般預算支出表

6.一般預算基本支出表

7.三公經(jīng)費預算表

8.政府性基金支出表

一、部門基本概況

（一）部門職責

懷化市人民政府法制和經(jīng)濟研究室，為市人民政府工作部門。主要職責為：

1.承擔統(tǒng)籌規(guī)劃全市推進依法行政工作的責任，擬訂市政府依法行政規(guī)劃、年度計劃，報市政府批準后組織實施；調查研究依法行政和政府法制建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出推進依法行政的具體措施和工作建議。

2.承擔統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作安排，經(jīng)批準后組織實施。承擔審查各部門報送市政府的地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案的責任。負責起草或組織起草有關重要地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案。承辦法律、法規(guī)和省政府規(guī)章草案的征求意見工作。負責承辦市政府規(guī)章的立法解釋工作。

3.指導全市規(guī)范性文件管理有關工作；承擔市政府和市政府辦公室規(guī)范性文件送審稿的合法性審查工作，承辦市政府及其各部門規(guī)范性文件的登記工作，受理有關規(guī)范性文件違法審查申請；負責縣市區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審查工作。

4.研究涉及規(guī)范政府共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章實施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的意見。

5.會同有關部門依法指導有關行政執(zhí)法監(jiān)督工作和推行行政執(zhí)法責任制有關工作；組織指導《湖南省行政程序規(guī)定》的實施；承擔協(xié)調市政府各部門之間和縣市區(qū)政府之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實施中的爭議和問題的有關工作；協(xié)同有關部門建立完善責任清單制度。

6.負責依法向社會公告行政執(zhí)法主體資格有關工作；會同有關部門指導全市行政執(zhí)法證件管理和全市行政執(zhí)法隊伍建設有關工作。

7.會同有關部門推進全市行政執(zhí)法體制改革工作；負責做好推進相對集中行政處罰權有關牽頭工作；協(xié)同有關部門開展綜合執(zhí)法試點。

8.指導、監(jiān)督全市行政復議、應訴的有關工作。承擔申請市政府裁決的行政復議案，承辦或指導有關單位辦理市政府的行政應訴事項。

9.負責組織全市政府法制與經(jīng)濟研究工作的人員培訓與業(yè)務交流；指導、聯(lián)系仲裁工作。

10.負責起草《政府工作報告》和市政府主要領導同志綜合文稿。

11.負責起草市政府向省委、省政府的重要匯報材料；組織和協(xié)同有關方面起草、修改市政府的有關重要綜合性文件；參與起草市委、市政府有關重要會議文件。

12.負責牽頭組織涉及全市經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和改革開放等全局性工作的重大課題調查研究，及時綜合歸納，提出供市政府決策的參考方案和政策性建議。

13.負責市政府主要領導聯(lián)絡服務工作。

14.負責組織專家對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、重大決策、重大項目等進行咨詢服務、調研論證、成果評估。

15.承擔市政府法律與經(jīng)濟顧問工作；負責對市政府重大行政決策進行合法性審查或論證說明。

16.承辦市政府交辦的其他事項。

（二）機構設置情況

懷化市人民政府法制和經(jīng)濟研究室作為一級部門預算單位，內設科室為：辦公室、地方立法科、規(guī)范性文件管理科、監(jiān)督協(xié)調科、行政復議與應訴科、綜合調研科、經(jīng)濟研究科。懷化仲裁委員會秘書處作為二級部門預算單位。

二、部門預算單位構成

納入2019年懷化市人民政府法制和經(jīng)濟研究室部門預算編制范圍的預算單位包括：

   懷化市人民政府法制和經(jīng)濟研究室部門本級，懷化仲裁委員會秘書處（二級部門）

三、部門收支總體情況

2019年部門預算包括本級和所屬二級單位預算在內的匯總情況。

（一）收入預算，2019年年初預算數(shù)390.17萬元，其中，一般公共預算撥款390.17萬元。收入較去年減少12.22萬元，主要原因是以前年度結余減少。

（二）支出預算，2019年年初預算數(shù)390.17萬元，其中，主要是工資福利支出180.41萬元、商品和服務支出185.05萬元、對個人和家庭的補助19.21萬元、資本性支出5.5萬元。支出較去年減少12.22 萬元，主要原因是，工資福利支出減少。

（三）公開表格，部門預算公開表格共8張，包括：部門收支總表3張，即《部門預算收支總表》、《部門預算收入總表》、《部門預算支出總表》；財政撥款收支表5張，即《部門預算財政撥款收支總表》、《部門預算一般公共預算支出表》、《部門預算一般公共預算基本支出表》、《一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表》和《政府性基金預算支出表》，（公開表格附后）。

四、一般公共預算財政撥款支出情況。

    2019年一般公共預算撥款收入為390.17萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2019年年初預算數(shù)為390.17萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常業(yè)務工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置費等日常公用經(jīng)費及法律顧問服務費25萬元、地方性法規(guī)立法經(jīng)費20萬元、依法行政考核和經(jīng)濟體制改革經(jīng)費69萬元等專項業(yè)務費。

（二）項目支出：2019年年初預算無項目支出。

五、政府性基金支出

2019年無政府性基金支出預算內。

六、其他重要事項的情況說明

（一）“三公”經(jīng)費預算

     2019年懷化市人民政府法制和經(jīng)濟研究室一般公共預算撥款安排“三公”經(jīng)費預算數(shù)為16.2萬元，其中，公務接待費10.2萬元，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費6萬元，因公出國（境）費0萬元。2019年“三公”經(jīng)費預算較2018年預算數(shù)減少1.8萬元，下降62.16%，主要因為厲行節(jié)約，嚴格控制三公經(jīng)費開支。

（二）機關運行經(jīng)費

     2019年懷化市人民政府法制和經(jīng)濟研究室機關運行經(jīng)費一般公共預算撥款185.05萬元，比2018年預算數(shù)增加8.12萬元，增加4.59%，主要因為增加了固定資產(chǎn)購置開支。主要用于：辦公費支出34.5萬元；印刷費支出5萬元；郵電費支出2萬元；差旅費支出30.5萬元；維修費3萬元；會議費5.5萬元；培訓費3萬元；公務接待費6.5萬元；勞務費1萬元；委托業(yè)務費40萬元；工會經(jīng)費1.6萬元；福利費3.99萬元；公務用車運行維護費4萬元；其他交通費用20.95萬元；其他商品服務支出23.51萬元等。

    （三）政府采購情況

    本部門2019年度政府采購支出預算總額0萬元，其中：政府采購貨物支出預算0萬元、政府采購工程支出預算0萬元、政府采購服務支出預算0萬元。 

（四）預算績效管理情況

  按照市本級預算績效管理工作的總體要求，2019年我單位整體支出390.17萬元，全部實行整體支出績效目標管理，編報績效目標的項目1個，涉及支出390.17萬元，其中懷化市人民政府法制和經(jīng)濟研究室本級工作經(jīng)費362.21萬元（其中包括法律顧問服務費25萬元、地方性法規(guī)立法經(jīng)費20萬元、依法行政考核和經(jīng)濟體制改革經(jīng)費69萬元等專項業(yè)務費114萬元），二級機構懷化仲裁委員會秘書處27.96萬元。

（五）國有資產(chǎn)占用情況

截至2018年12月31日，本部門共有車輛1輛，為一般公務用車。無50萬元以上的專用設備。

七、專業(yè)名詞解釋

1.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行，用一般公共預算撥款安排用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2.“三公”經(jīng)費：納入財政預算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

八、公開附表

附件：2019年預算公開表格