市直工委2018年度部門決算

目錄

第一部分  單位概況

一、部門職責

二、機構設置

第二部分  2018年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第三部分  2018年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出情況決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、預算績效情況說明

十、其他重要事項的情況說明

第四部分  名稱解釋

第五部分  附件

附件一 2018年度部門整體支出績效評價報告

附件二 2018年度部門決算表

1.收入支出決算總表

2.收入決算表

3.支出決算表

4.財政撥款收入支出決算總表

5.一般公共預算財政撥款支出決算表

6.一般公共預算財政撥款基本支出決算表

7.一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

8.政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

第一部分  單位概況

一、部門職責

一是負責制訂市直機關黨的建設的規劃，領導市直機關黨的工作。

二是分類指導市直各機關、企業、事業單位搞好黨的思想、組織、作風建設，負責黨員、干部的政治理論培訓，抓好黨員的管理教育工作。

三是指導市直機關黨組織圍繞黨的中心任務，配合行政領導做好思想政治工作、社會穩定工作；負責綜合指導市直機關和中央、省在城區單位精神文明建設工作，承擔市直機關思想品德、普法教育工作。

四是負責審批所屬市直各部門機關黨組織設置、班子配備及發展黨員、預備黨員轉正；有計劃地培訓黨務工作干部和入黨積極分子。

五是指導市直機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部的監督；了解各部門黨員和群眾對領導干部的意見，及時向市委反映市直各部門領導班子、領導干部的情況。

六是領導市直機關紀律檢查工作委員會（以下簡稱市直紀工委）的工作。指導市直機關各級黨組織加強黨風廉政建設，查處有關黨員干部違反黨紀的問題，審批科級以下（含科級）黨員干部違反黨紀的處理決定。

七是歸口管理市直機關工、青、婦等群眾組織的工作。

二、機構設置

中國共產黨懷化市直屬機關工作委員會，作為一級部門預算單位，內設科室為：紀工委、組織部、宣傳部、辦公室。

懷化市直機關工委2018年部門決算匯總公開單位只有本級，沒有其他二級預算單位。

第二部分

部門決算表

（見附件）

第三部分  2018年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2018年收支總計460.67萬元，比上年減少49.32萬元，減幅9.67%，主要原因是工作經費減少。

    二、收入決算情況說明

2018年全年收入447.17萬元，比上年度減少43.40萬元，減少8.85%，主要原因是工作經費減少。

    三、支出決算情況說明

2018年全年支出460.67萬元，比上年度減少49.32萬元，減幅9.67%，主要原因是厲行節約。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2018年決算收入447.17萬元，比上年度減少43.40萬元，減少8.85%，主要原因是非稅收入減少。

2018年決算支出460.67萬元，比上年度減少49.32萬元，減幅9.67%，主要原因是厲行節約。

    五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

   （一）財政撥款支出決算總體情況。

財政撥款本年支出數460.67萬元，占本年支出的比重100%，比上年度減少43.40萬元，減少8.85%，主要原因是厲行節約。

（二）財政撥款支出決算結構情況。

財政撥款本年支出數460.67萬元，其中一般公共服務支出422.51萬元，占比91.71%；社會保障和就業支出38.16萬元，占比8.29%。

    （三）財政撥款支出決算具體情況。

人員經費支出296.28萬元，日常公用經費支出162.39萬元，行政事業類項目支出2萬元。

本部門2018年度一般公共預算財政撥款支出422.51萬元，年初預算數312.37萬元，比預算增加110.21萬元，主要由于追加預算。其中：

1、一般公共服務支出（類）黨委辦公廳及相關機構事務（款） 行政運行（項）。

年初預算為181.86萬元，支出決算為220.79萬元，完成年初預算的121.4%，決算數大于年初預算數的主要原因是追加預算。

2、一般公共服務支出（類）其他共產黨事務支出（款）行政運行（項）。

年初預算為130萬元，支出決算為133.4萬元，完成年初預算的102.6%，決算數與年初預算數基本持平。

3、一般公共服務（類）其他共產黨事務支出（款）一般行政管理事務（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為2萬元，增加2萬元，原因是追加預算。

4、一般公共服務（類）其他共產黨事務支出（款）其他共產黨事務支出（項）。

年初預算為0.51萬元，支出決算為0.51萬元，完成年初預算的100%，決算數與年初預算數一致。

5、一般公共服務（類）其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為59.21萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：年初預算未包含本年度財政統發獎金。

6、社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休支出（項）。

年初預算為27.23萬元，支出決算為31.08萬元，完成年初預算的114.14%，4、一般公共服務（類）其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為37.18萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是：年初預算未包含退休人員一次性生活補助。

6、社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。

年初預算為27.69萬元，支出決算為7.08萬元，完成年初預算的25.57%，決算數小于年初預算數的主要原因是：本年基本養老保險繳費通過財政統發。

   六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

本年基本支出為458.67萬元，其中，人員經費為296.28萬元，占比64.6%，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、伙食補助費、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、退休費、其他對個人和家庭的補助支出等；公用經費為162.39萬元，占比35.4%，主要包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、福利費、公務用車運行維護費、其他商品和服務支出、辦公設備購置、其他資本性支出等。

   七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

   （一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明。

   2018年“三公”經費預算年初預算32.6萬元，其中公務接待21.6萬元，公務用車購置及運行費11萬元（其中公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費11萬元），因公出國（境）費支出預算為0萬元。“三公”經費與年初預算相比減少了5萬元，其中：公務接待與預算相比減少20.52萬元，公車運行維護費（其中公車購置費為0萬元）與預算相比減少6.88萬元，主要原因是根據政策壓減三公經費；三公經費于上年決算相比減少3.17萬元，其中：公務接待比上年決算減少1.72萬元，公務用車運行維護費與上年決算相比減少1.49萬元，主要原因是根據政策壓減三公經費。

    （二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明。

    本部門2018年度因公出國（境）費0萬元；公務用車購置及運行維護費4.12萬元，其中公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費11萬元，年末公務用車保有量2輛；2018年度公務接待費支出1.08萬元，接待批次10余次，接待人數80余人。

    八、政府性基金預算收入支出決算情況

     我單位無政府性基金預算收入支出。

    九、關于2018年度預算績效情況說明

    充分履行職責職能,嚴格按財經法規及制度使用、管理資金,成效明顯,主要體現在以下幾個方面：

   1.狠抓資金使用效益。表現在:一是保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利；二是財政供養人員控制較好。三是嚴格執行財政各項規定，資金使用無虛列支出及隨意使用現象,無大額現金支付現象。

   2.資金使用社會效益好、效率性高。用有限的資金全力保障了落實為民辦實事、績效考核評估各項指標考核全面完成。綜合治理、安全生產、愛衛創衛、文明創建等工作被市委、市政府評為先進單位。

    十、其他重要事項

    （一）機關運行經費支出情況。本部門2018年度機關運行經費支出162.39萬元，比2017年減少55.16萬元。主要原因是：厲行節約。

    （二）政府采購支出情況。本部門2018年度政府采購預算總額0萬元。

    （三）國有資產占用情況。截至2018年12月31日，本部門共有車輛2輛，其中，機要通信用車1 輛、行政執法用車1 輛。單位價值50 萬元以上通用設備0臺（套），單價100 萬元以上專用設備0臺（套）。

  

           第四部分    名詞解釋

    一、基本支出：指單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

    二、項目支出：指單位為完成特定行政任務和事業發展目標在基本支出之外所發生的支出。

    三、“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費，是黨政機關維持運轉或完成特定工作任務所開支的相關支出，是政府行政開支的一部分。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

四、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

懷化市直機關工委整體支出績效自評報告

根據懷化市財政局《懷化市財政局關于開展2018年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔2019〕57號）精神，我們對財政資金整體支出績效進行了認真自評，總體自我評價是：財政資金預算配置合理合規，預算執行嚴格有序，預算管理規范可控，資金效益合乎預期。具體自評情況如下：

一、部門概況

（一）部門基本情況

2018年我委編制人數為20人，年末實有人數為20人，退休13人（其中：提前退休2人）。委機關現有辦公室、紀工委、組織部、宣傳部4個部室。

（二）部門主要職能

1、負責制訂市直機關黨的建設的規劃，領導市直機關黨的工作。

2、分類指導市直各機關、企業、事業單位搞好黨的思想、組織、作風建設，負責黨員、干部的政治理論培訓，抓好黨員的管理教育工作。

3、指導市直機關黨組織圍繞黨的中心任務，配合行政領導做好思想政治工作、社會穩定工作；負責綜合指導市直機關和中央、省在城區單位精神文明建設工作，承擔市直機關思想品德、普法教育工作。

    4、負責審批所屬市直各部門機關黨組織設置、班子配備及發展黨員、預備黨員轉正；有計劃地培訓黨務工作干部和入黨積極分子。

5、指導市直機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部的監督；了解各部門黨員和群眾對領導干部的意見，及時向市委反映市直各部門領導班子、領導干部的情況。

6、領導市直機關紀律檢查工作委員會（以下簡稱市直紀工委）的工作。指導市直機關各級黨組織加強黨風廉政建設，查處有關黨員干部違反黨紀的問題，審批科級以下（含科級）黨員干部違反黨紀的處理決定。

7、歸口管理市直機關工、青、婦等群眾組織的工作。

8、完成市委交辦的其他事項。

（三）部門重點工作計劃

2018年市直機關黨的工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以“貫徹十九大，奮斗新時代”為主題，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，大力實施先鋒引領工程，全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高機關黨的建設質量，為建設“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”提供堅強有力保證。

（四）部門整體支出情況

2018年部門支出范圍包括工委的收入、支出。收入主要是公共財政預算撥款；支出主要是保障工委基本運行的工作經費支出。

2018年，年初各項資金結轉13.67萬元,收入447.17萬元，合計460.84均為財政撥款收入。全年總支出403.55萬元，其中工資福利支出193.11萬元，商品和服務支出181.99萬元，對個人和家庭補助支出26.97萬元，資本性支出1.47萬元。

二、部門整體支出管理及使用情況

我委財政資金由辦公室統一管理，在資金使用上一直按照國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定收支，資金撥付有完整的審批程序和手續，按照財經制度的有關要求，做到專款專用，專人保管，單位紀工委對資金的使用進行全程監督，保證資金使用的合規性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關發票由財務人員審核后，經部門分管領導審核，報分管財務領導簽字同意報賬后到辦公室結算。

   

基本支出

一是基本支出401.55萬元，其中人員支出220.09萬元，日常公用經費支出181.46萬元。

二是嚴格控制“三公經費”管理。2018年“三公”經費的財政預算額度是32.6萬元，其中公務接待是21.6萬元，公車運行是11萬元；2018年實際支出的“三公”經費為5.25萬元，其中：公務接待是1.08萬元，公車運行是4.17萬元。 2018年“三公”經費支出比預算減少了27.35萬元，其中公務接待減少20.52萬元，公車運行減少6.83萬元。

三是厲行節約。提高思想認識，樹立節約觀念，通過召開厲行節約、杜絕浪費會議，引導和規范全體工作人員從自身做起，從身邊小事做起，倡導網絡辦公，促進辦公低碳化，充分利用現在網絡技術，通過公文傳輸系統、內網郵箱、拷貝等方式傳送普通文件資料，盡量減少文件印發。注重日常節儉，養成節約習慣，做到“人走燈滅”，下班及時關閉電腦、復印機等用電設備。

三、部門專項組織實施情況

為加強資金績效管理，不斷提高財政資金配置和使用效益，堅持“依章辦事、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”要求，深入貫徹中央八項規定和省委“九條規定”，進一步規范會計核算行為，加強預算管理和執行力度，壓縮開支，確保資金安全，有效運行，積極服務本單位發展。

    四、資產管理情況

制定了詳細的資產管理辦法，對資產采購、保管、處置等都有詳細的規定，做到資產統一采購、專人管理、定期盤點、集中處置，確保資產賬賬相符、賬實相符。

五、部門整體支出績效情況

（一）預算配置方面

1、在職人員控制率100%。2、三公經費變動率0。

（二）預算執行方面

1、預算完成率為99.96%。2、預算控制率為27.6%。 3、不存在基本建設項目和投資。

（三）預算管理方面

1、公用經費控制率76.65%。2、三公經費控制率16.1%。3、政府采購執行100%。4、管理制度健全性。重新修改完善了我委財務管理制度，明確財務職責，具有合法性、合規性、完整性；認真執行財政相關規定及工委財務管理制度，一切支出按照國家財經法規和財務管理制度規定以及專項資金管理辦法的規定辦理，財務人員認真核算每筆業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。健全會計核算，按照國家統一會計制度的規定設置會計賬簿，依照規定進行會計處理，保證會計指標的口徑一致。資金撥付有完善的審批程序和手續，支出符合部門預算批復的用途，資金使用無截留、擠占挪用、虛列支出等情況。但本委還沒有制定適合本部門的節約制度，還有待加強。

5、預決算信息公開性。按照規定的內容、時間公開預算決算信息，做到基礎數據信息和會計資料真實、完整、準確。按照財政資金公示要求，在懷化市直黨建網公示2018年度部門預算。

（四）職責履行

（1）抓緊政治建設，站穩政治立場

把黨的政治建設擺在首位，以此為統領，形成強大合力，推動全面從嚴治黨各項舉措在市直機關落地見效，抓政治建設的經驗在全國機關黨建研討會上交流。一是落實“兩個堅決維護”。通過專家輔導、學習研討、黨性分析等多種方式，教育引導廣大黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨絕對忠誠，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路等重大問題上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴肅黨內政治生活。把政治標尺貫穿于“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動中，較好地解決了黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用等突出問題。如組織生活會，我們要求以“不忘初心，牢記使命”為主題，著力查找初心意識樹立得牢不牢，組織觀念強不強，擔當精神有沒有，服務基層、服務群眾好不好等方面存在的問題。集中開展觀看主旋律電影《信仰者》、《李保國》，重溫入黨誓詞，過集體“政治生日”等特色主題黨日活動，增強了理想信念教育的說服力、感染力、穿透力。三是建設積極健康的機關政治文化。指導各部門各單位傳承好傳統好作風，注重提煉富有部門特色的機關政治文化，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，在市直機關營造了風清氣正、山清水秀的良好政治生態。

（2）抓實思想建設，筑牢靈魂工程

認真抓好思想建設這一靈魂工程，落實意識形態和網絡意識形態工作責任制，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，始終堅守共產黨人的精神追求。一是以考促學，學深悟透。綜合運用專題學習、集中宣講、主題黨課等多種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十九大報告、新修訂的黨章、《習近平談治國理政》等重要文獻資料，尤其是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會精神實質、準確把握核心要義。舉辦黨員學習大課堂，邀請著名專家徐晨光講授黨的十九大精神，1000余名黨員干部聆聽，大家獲益匪淺；編印《黨員干部應知應會300題》3萬本，內容涵蓋黨的十九大精神、十九大黨章、十九屆二中全會、三中全會知識要點，下發全體黨員干部學習；組織市直單位黨員、干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神全員閉卷考試，1.6萬名黨員、干部參加考試，對在考試中不及格人數相對較多的17個市直單位黨組（黨委）書記由市委領導進行了集體約談，在市直機關進一步營造了濃厚的學習氛圍，形成了小組學、同事學、朋友學、夫妻學、家庭學，大家互相學習、互相測試、共同提高的喜人局面，較好地檢驗了學習成果。二是全民閱讀，提升境界。精心推薦《習近平談治國理政》《馬克思為什么是對的》《新時代熱點面對面》等21種閱讀書目，各單位踴躍購書，精心組織黨員干部深入閱讀，提升了大家的理論素養和精神境界，在市直機關形成了“好讀書，讀好書”的生動局面。組織習近平新時代中國特色社會主義思想“天天見”“天天新”“天天深”征文，共收到54個基層黨組織上交的征文185篇，推動了全民閱讀的深入開展。與市委宣傳部等一道，在市委、市政府機關大院等市直單位配置智慧書店9家，紅色經典圖書1890冊，并定期更換圖書，對廣大黨員干部實行自助免費借閱，將全民閱讀活動引向新的高度。三是活動引領，昂揚斗志。舉辦“不忘初心，牢記使命”主題演講比賽，共有來自51個單位的97名選手參加預賽，15名選手參加決賽，大家通過一個個鮮活的事例，一組組生動的畫面，宣揚了身邊共產黨員不忘初心，牢記使命，恪盡職守，默默奉獻的感人事跡，懷化人民廣播電臺新聞頻道、交通頻道和視頻直播同步播報，22.6萬觀眾收聽收看，產生了廣泛的社會影響。舉辦市直機關第六屆“先鋒杯”籃球賽，共有36支代表隊489名運動員參加比賽，4支代表隊28名運動員參加“三對三”比賽，63名運動員參加男、女個人投籃比賽，激勵了廣大黨員干部投身新時代，體現新擔當，展示新作為，推進了市直機關精神文明建設和全民健身活動的蓬勃開展。

（3）抓牢組織建設，夯實基層基礎

牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，大力推進機關黨支部“五化”建設，較好地夯實了基層基礎。一是在提升組織力上下功夫。突出政治功能，發揮政治優勢，把黨的全面領導落實到機關各級黨組織，把各方面力量動員起來、組織起來、凝聚起來，把機關基層黨組織建設成堅強的戰斗堡壘。7月1日，組織36家市直單位的400余名黨員志愿者在城區三處人流量較大的廣場開展了“七一”集中服務活動，通過發放宣傳資料、免費提供咨詢服務、名醫義診等形式，向前來參加活動的市民宣傳衛生保健、食品藥品安全、環保、國土等與生活息息相關的知識，發放各類宣傳資料1.3萬份，服務群眾5000余人。組織在職黨員進社區活動，將109個市直機關、企事業單位和中央、省在懷單位安排至鶴城區56個社區，在職黨員認領服務崗位，帶頭宣傳黨的方針政策，帶頭遵守法律法規，帶頭維護社會公德，為社區居民提供志愿服務，引領社區黨員群眾積極投身文明和諧社區建設，深受群眾贊許。組織開展“忠黨愛民獻熱血”集中獻血活動13場，5300余名黨員干部和入黨積極分子志愿報名參加獻血，3216名預檢適合者獻出了自己的熱血，彰顯了市直機關廣大黨員無私奉獻、救死扶傷的優良品德，充分發揮了共產黨員先鋒模范作用。二是在發揮黨支部功能作用上下功夫。科學合理設置機關黨支部，配齊配強黨支部班子。制定《黨支部“五化”建設考評指標》，召開三次專門會議對市直機關黨支部“五化”建設進行安排部署、督促推進，合格率達80%以上。根據黨支部書記全員輪訓計劃，舉辦黨支部書記集中培訓班4期，培訓近400人，按照要求在懷化電大舉辦兩天的黨建實務培訓，并組織黨支部書記赴延安進行堅定理想信念培訓，通過專題教學、現場教學等，進一步堅定了黨支部書記的理想信念和做好支部工作的使命感、責任感，順利完成了對黨支部書記56個學時集中培訓的任務。組織130名黨務干部赴中國人民大學開展全面從嚴治黨專題培訓，有力地提升了市直機關黨務干部抓基層黨組織建設的能力和水平。充分發揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用，經常評議、嚴格考核黨員，做好黨內激勵、人文關懷和幫扶工作，使機關氣氛更加和諧活躍。全年，共走訪慰問老黨員646名，送去慰問金25.95萬元，走訪慰問困難黨員156名，送去慰問金7.8萬元。三是在深化支部規范化建設上下功夫。統一制作下發“三會一課”記錄本和黨員學習記錄本，按照嚴、細、實的要求，認真執行“三會一課”等黨的組織生活基本制度，開展特色主題黨日活動，機關支部各項工作更加嚴謹規范。以黨支部“五化”建設為契機，加強支部陣地建設，實現了黨建陣地的升級換代，機關黨建面貌煥然一新。建立機關黨建調研制度，對直管黨組織每季度開展一次黨建調研活動，并召開專門會議，對調研過程中發現的問題及時督促整改，對好的經驗做法及時宣傳推廣，確保黨建工作嚴在經常，實在平時，各單位平衡發展。堅持“抓兩頭帶中間”，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進黨支部。今年，評選表彰優秀黨支部書記42名。規范做好發展黨員工作，舉辦入黨積極分子和發展對象培訓班各一期，發展黨員159名，預備黨員轉正183名。規范黨費收繳、管理、使用工作，有留存黨費的黨委和機關黨委均已開設黨費專戶。

（4）抓嚴正風肅紀，提升工作效能

以“作風建設年”為契機，認真對照，查找問題，采取過硬措施，切實加以解決。一是建立健全組織。抓好《關于加強市直單位機關紀委建設的意見》的落實，42家市直單位按要求成立了機關紀委，配齊配強機關紀委班子，26個工委直管黨總支（黨支部）明確了紀檢委員，解決了紀檢體制改革后機關紀檢工作有機構管事、有人員辦事的問題。二是實踐“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。全年共談話函詢了結40人，面對面初步核實了結127人，提醒談話1020人，警示談話133人，批評教育117人，責令作出口頭或書面檢查47人，召開民主生活會批評幫助6人，通報56人，誡勉77人，其他批評教育類措施1人，給予黨紀政紀輕處分81人，給予停職檢查、免職等組織處理9人，給予黨紀政紀重處分、重大職務調整24人，嚴重違紀涉嫌違法立案審查5人，其中第一種形態占 93.17%。三是優化機關作風。深入學習貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，認真落實中央八項規定及實施細則精神和省委、市委實施辦法，持續開展“宣戰庸懶散、提振精氣神”作風大整治，重點從“落實全面從嚴治黨要求實不實、遵守中央八項規定精神嚴不嚴、日常工作狀態好不好”等方面進行全面整治，堅決向不作為、慢作為、亂作為亮劍，促進了機關作風的根本好轉。共開展“庸懶散”專項督查5次，完成政務（政紀）案件協審9件，完成黨紀案件審理32件，給予黨紀處分41人。

（5）抓強自身建設，服務中心工作

始終堅持圍繞中心，服務大局，將自身建設擺在突出位置來抓，高標準、嚴要求，確保自身正、自身硬，以自身建設立信、立威,打造一支嚴謹高效的黨務干部隊伍，做好“三個表率”，建設“模范機關”。一是凝心聚力，統一思想認識。組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習中央、省委、市委相關會議精神，把大家的思想統一到中央、省委、市委的要求上來，確保中央、省委、市委各項決策部署落到實處，在市直機關形成聚精會神抓黨建、一心一意謀發展的生動局面。二是嚴格管理，優化服務效能。推行黨員積分管理，通過分類定標、量化積分、精準考評，較好地實現了黨員教育管理的精細化、規范化、科學化。嚴格執行請示報告制度，落實談心談話制度，及時發現苗頭性、傾向性問題，防患于未然。組織全體干部簽訂《黨風廉政建設承諾書》，及時組織傳達學習市紀委《關于文明節儉操辦婚喪喜慶事宜的通知》《關于嚴明端午節期間有關紀律要求的通知》等文件精神，堅持正面教育與警示教育相結合，做到知敬畏、存戒懼、守底線，引導黨員干部履好職、盡好責。三是服務發展，堅決打好“三大攻堅戰”。圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”和省委提出的創新引領開放崛起戰略，充分發揮黨組織和黨員作用。扎實做好抓黨建促脫貧工作，落實機關單位對口幫扶、黨員干部結對幫扶等措施，積極動員組織機關黨員干部聚力脫貧攻堅，確保中央、省委制定的各項扶貧政策落實落地。“七一”前，專門評選表彰“扶貧先鋒”15名，激勵了全體扶貧隊員。按照要求，選派2人參與督導辰溪縣扶貧工作，共督促解決問題102個。作為牽頭單位，協調懷化三中、中央儲備糧懷化直屬庫，共支持資金102萬元，加強村道、村部等基礎設施和美麗鄉村建設，發展油茶、楠竹等特色產業，選優配強村支兩委，大力弘揚文明新風，整村面貌大為改觀，2018年，共脫貧61戶190人，整村于年底脫貧出列。

（五）履職效益

充分履行職責職能,嚴格按財經法規及制度使用、管理資金,成效明顯,主要體現在以下幾個方面：

1、狠抓資金使用效益。一是保障了單位的正常運轉,各項工作開展順利；二是財政供養人員控制較好,控制率為100%；三是嚴格執行財政各項規定，資金使用無虛列支出及隨意使用現象,無大額現金支付現象。

2、嚴格考核黨員，做好黨內激勵、人文關懷和幫扶工作，使機關氣氛更加和諧活躍。全年，共走訪慰問老黨員646名，送去慰問金25.95萬元，走訪慰問困難黨員156名，送去慰問金7.8萬元。

3、助推脫貧攻堅。七一”前，專門評選表彰“扶貧先鋒”15名，激勵了全體扶貧隊員。按照要求，選派2人參與督導辰溪縣扶貧工作，共督促解決問題102個。作為牽頭單位，協調懷化三中、中央儲備糧懷化直屬庫，共支持資金102萬元。 

六、存在的主要問題

由于2018年各項工作的大力開展，突顯出年初預算安排不足，預算編制不夠明確和細化。

七、改進措施和有關建議

1、嚴格落實資金使用管理規定，做到專款專用。同時應及時與財政部門銜接，調增資金的預算安排，調增人員基本支出的預算安排。

2、根據本委人員情況和業務開展需要，逐項做出預算計劃，不留缺口、不留空項。

                        

2018決算公開表