發(fā)布時間：2018-01-22 09:57 信息來源：懷化市財政局
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）和《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2017年懷化市政務(wù)公開工作要點>的通知》(懷政辦函[2017]50號)文件精神，特向社會公布2017年懷化市財政部政府信息公開工作年度報告。如對報告有任何疑問、意見，請與懷化市財政局財政經(jīng)濟研究中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心A棟十二樓1221室，郵編：418000，電話：0745-2722673）。
現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、組織保障到位
2017年，我局信息公開工作在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市電子政務(wù)辦的精心指導(dǎo)下，堅持以網(wǎng)站建設(shè)為抓手，切實加強內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，大力推進政務(wù)信息公開工作，廣泛接受社會監(jiān)督，為促進全市財政改革發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局黨組一把手高度重視，親自指揮協(xié)調(diào)，堅決把政務(wù)公開作為一項重要舉措，認真抓好抓實抓牢。年初在局黨組會議上傳達學(xué)習(xí)《2017年懷化市政務(wù)公開工作要點》，明確了分管辦公室的副局長直接負責(zé)政務(wù)公開工作，并列入工作分工，對外進行公開。2017年12月，局黨組書記、局長胡和平同志專題聽取政務(wù)公開服務(wù)工作匯報，就進一步推進工作進行指導(dǎo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)機制有力。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)（局黨組成員、副局長饒經(jīng)理）為組長、辦公室工作人員為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《2017年懷化市財政局政務(wù)公開工作方案》，并下設(shè)辦公室，負責(zé)對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和日常工作，抓好政務(wù)公開工作的落實。今年，由于局人事變動，為進一步加強政務(wù)公開工作力量，我們及時調(diào)整了政務(wù)公開工作人員，由辦公室統(tǒng)籌調(diào)整為由經(jīng)濟研究中心負責(zé)，并完成工作交接，確保了政務(wù)公開組織協(xié)調(diào)工作不因人事變動受影響。同時，我們合理安排工作經(jīng)費，納入局年度預(yù)算，確保政務(wù)公開工作機制到位、人員到位、經(jīng)費保障到位。
3、年度安排合理。一是強化教育培訓(xùn)。我們按要求參加各類政務(wù)公開服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派政務(wù)公開（信息）專干參加湖南日報社新聞信息員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是加強績效考核。我們將政務(wù)公開工作與業(yè)務(wù)工作同部署，并把政務(wù)公開作為單位目標管理考核的重要內(nèi)容，比重不低于4%，與相關(guān)科室（單位）簽訂網(wǎng)站建設(shè)目標管理責(zé)任書，同時量化指標評估指標體系，規(guī)定每個部門科室政務(wù)公開信息不少于2條。三是強化監(jiān)督檢查。不定期開展對政務(wù)公開推進過程中事項的督察，將公開事項落實到位。同時，要求產(chǎn)生政務(wù)信息職能部門科室各司其職，在法定時限內(nèi)及時提供、發(fā)布自身經(jīng)辦所產(chǎn)生的各類信息。
4、制度建設(shè)健全。一是健全政務(wù)公開重點。我們在財政局官網(wǎng)設(shè)置政務(wù)公開專欄，根據(jù)我局實際情況，確立了以下九項重點公開欄目：主動公開、規(guī)范性文件、文件解讀、規(guī)劃計劃、 在線辦事、行政處罰決定、人事信息、財政信息、財政預(yù)決算公開等。二是規(guī)范政務(wù)公開程序。信息公開內(nèi)容由責(zé)任單位科室負責(zé)提供，填報信息公開申請單，由科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及政務(wù)公開專干三方簽字，重要敏感公開信息需要局一把手審批。三是完善管理辦法。健全了市財政局信息公開制度、《懷化市財政局網(wǎng)站管理暫行辦法》、政務(wù)服務(wù)聯(lián)系方式和幫扶熱線，形成專人管理、專人負責(zé)、按程序申報、統(tǒng)一掛網(wǎng)公開，對信息更新、網(wǎng)絡(luò)維護、網(wǎng)頁完善等進行細化，并嚴格落實到位。
二、信息發(fā)布規(guī)范
1、完善目錄年報。我們完善主動公開目錄和負面清單目錄，如主動公開本單位各科室部門《年度整體績效自評報告》、市直單位《年度整體績效自評報告》、本單位各項工作通知、《項目預(yù)算報告書》等，擴大民眾知情權(quán)，提升社會監(jiān)督水平，并不斷擴大主動公開范圍。
2、實行動態(tài)管理。一方面，我們制定政務(wù)公開年度工作要點。我們于年初根據(jù)實際情況，對全年政務(wù)公開工作進行部署，突出公開要點，著力于各項工作有計劃、有安排，確保重點突出，準確全面。同時，依據(jù)實際，不斷做出調(diào)整，實行政務(wù)公開動態(tài)管理。另一方面，我們嚴格申請公開程序。認真抓好依申請公開和不予公開的信息辦理答復(fù)工作，明確了申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、掛網(wǎng)公開等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。
3、擴大公開范圍。嚴格執(zhí)行《2017年懷化市政務(wù)公開工作要點》(懷政辦函[2017]50號)通知，要求做好相關(guān)信息公開，保障市政府門戶網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開保障工作。公開的內(nèi)容有：財政動態(tài)、政策法規(guī)、政府采購、非稅收入、預(yù)決算公開、辦事服務(wù)、黨團工作、會計園地、機關(guān)建設(shè)、財政信息與研究、財政改革、互動交流、查詢服務(wù)、廉政建設(shè)、“兩學(xué)一做”專題等各類信息。涉及內(nèi)容有：重大財政政策的發(fā)布與解讀、減稅降稅降低要素成本、PPP項目、“放管服”改革、財政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財稅體制改革、防范金融風(fēng)險、以及教育、社會保障、脫貧攻堅工作等方面，并形成匯報材料。全年通過市財政門戶網(wǎng)站共公開各類信息624條（含網(wǎng)站鏈接），其中，財經(jīng)新聞及領(lǐng)導(dǎo)言論167條，通知公告50條，政策法規(guī)22條，財政改革信息35條，財政預(yù)決算公開283條。
4、強化上報質(zhì)量。我們加強信息、新聞宣傳工作力量，按要求上報重大信息、特色亮點、調(diào)研報告、季度總結(jié)材料，做到了財政數(shù)據(jù)準確、事實清楚、具有可參考性。截至2017年12月，我局上報市政府辦各類材料80余條，上報省財政廳、國家財政部40余條，為上級機構(gòu)科學(xué)、正確決策提供了大量翔實的數(shù)據(jù)和依據(jù)。據(jù)市政府辦《政府信息采用情況通報》統(tǒng)計，我局全年得分240分，排名全市市直單位第3名，超額完成了上級考核任務(wù)，受到市政府辦領(lǐng)導(dǎo)高度評價。
5、政策解讀到位。我們將上級方針政策宣傳落實到位作為一項重要工作，形成了一套長效機制。為方面基層群眾和兄弟單位及時掌握、準確執(zhí)行上級政策，各職能科室收到上級政策文件后，第一時間與省廳有關(guān)部門就政策解讀、落地緊密銜接，形成準確的政策解讀方案，在主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，通過財政局網(wǎng)站對外公開。如，我們在局域網(wǎng)“政務(wù)公開”欄目中設(shè)置“文件解讀”欄目，刊載了“對新出爐《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的理解”、“關(guān)于對《懷化市2016-2017年度全市政府集中采購目錄及政府采購限額標準》的解讀”等。
6、回應(yīng)關(guān)切及時。我們與市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室建立密切溝通機制，明確專人負責(zé)處理、上報重大突發(fā)事件，積極做好輿情收集和研判處置。今年，收到市政府辦轉(zhuǎn)來的“市長信箱”網(wǎng)民來信1件，回復(fù)1件，回復(fù)率100%。
7、依申請公開。我們在財政局官網(wǎng)設(shè)立依申請公開欄目，由政務(wù)公開專干負責(zé)收集現(xiàn)場申請、郵電申請（郵箱、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布）和信函申請，靈活申請渠道；公布了依申請公開的事項、辦理時限、受理流程、相關(guān)表格和依申請公開查詢等，不斷完善財政信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，做到了依法依規(guī)辦理公眾提出的財政信息公開申請。全年未受理依申請公開事項。
三、網(wǎng)站管理達標
1、網(wǎng)站管理合格。我局明確信息中心負責(zé)網(wǎng)站硬件管理和維護，研究中心負責(zé)文字材料等具體工作，責(zé)任明確到人。及時保障處理市政務(wù)電子政務(wù)辦反饋的信息，高效應(yīng)用網(wǎng)站宣傳、公開功能平臺。經(jīng)查詢市電子政務(wù)辦，2017年我局網(wǎng)站合格達標，沒有被上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)通報批評事項。
2、健全監(jiān)管機制。我們建立健全了常態(tài)化監(jiān)管機制，制定了加強市財政局網(wǎng)站監(jiān)管辦法。由信息中心負責(zé)通過日常數(shù)字網(wǎng)絡(luò)強化監(jiān)控；同時，制定信息公開審批表，嚴格按程序辦理政務(wù)公開。
3、網(wǎng)站功能齊全。網(wǎng)站功能齊全，信息發(fā)布無差錯；開通站內(nèi)非稅、政府采購鏈接，實現(xiàn)了部門網(wǎng)站集約共享；加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和防護，明確了信息中心負責(zé)網(wǎng)站運行安全。設(shè)立“咨詢建議、投訴舉報、意見征集”等子欄目，及時、規(guī)范答復(fù)網(wǎng)民留言辦理。
四、政務(wù)服務(wù)科學(xué)
1、政務(wù)服務(wù)科目齊全。我們編制了政務(wù)服務(wù)事項目錄和指南，按要求對外集中公布，及時作出動態(tài)更新，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項標準化管理。我們持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，建立健全了網(wǎng)上預(yù)審機制。我們持續(xù)優(yōu)化資源共享，對外全面公開服務(wù)信息。政府服務(wù)事項辦理規(guī)范、運行高效，目前并沒有接到群眾投訴事件。
2、服務(wù)平臺并接聯(lián)網(wǎng)。市財政部門網(wǎng)站已接入全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，并受市政府電子政務(wù)辦監(jiān)督指導(dǎo)。
3、嚴格辦理12345熱線辦理。按照要求認真對待12345熱線，網(wǎng)站服務(wù)平臺并沒有接到12345轉(zhuǎn)交事項。
存在的問題及下一步工作安排
2017年，信息公開工作取得了較好成效，但仍存有一些問題和不足，如網(wǎng)站欄目內(nèi)容充實、更新不夠及時；網(wǎng)站運維水平亟需進一步加強，一些欄目鏈接不順暢。下一步，我們將采取有效措施，進一步提升財政信息公開服務(wù)水平，為推進依法行政、依法理財提供更加開放、透明的平臺和環(huán)境。
一是突出信息公開透明。重點加大與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的扶貧、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等重點、熱點和難點問題的政務(wù)公開力度。
二是加強門戶網(wǎng)站管理。瞄準中央、省市相關(guān)熱點，及時更新欄目信息，強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用；充分運用微信、微博等新媒體手段拓寬信息傳播渠道；完善功能，健全制度，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，將我局門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。
三是提高信息服務(wù)水平。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實行審批和服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。持續(xù)擴大信息傳播，開展在線服務(wù)，不斷提升網(wǎng)站平臺為民、便民服務(wù)宗旨。
