本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制，全文由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進情況等六部分組成。本報告的統計數據時限為2016年1月1日至12月31日，并通過懷化市財政局門戶網站（http://www.chongshemp.com/）對外公布，如對本報告有任何疑問，請與懷化市財政局辦公室聯系（地址：懷化市市民服務中心A棟十二樓1218室，郵編：418000，電話：0745-2717224）。

一、概述

2016年，市財政局深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的基本原則，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神和市委市政府信息公開工作部署，拓展公開途徑，細化公開內容，保障人民群眾對財政工作的知情權、參與權、表達權和監督權，促進了財政各項事業的發展。

　　(一)加強信息公開工作組織領導。信息公開，涉及面廣、關注度高，我局一直看得重、抓得緊。一是調整成立領導小組。成立了由局長任組長、其他局黨組成員任副組長、相關科室（單位）主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責信息公開工作的日常督促落實，接受咨詢投訴、匯報反饋、總結提升等。領導小組定期聽取信息公開情況匯報，研究解決信息公開中的重大問題，提高信息公開水平。如，圍繞財政預決算、“三公”經費公開，就先后多次進行了研究。二是嚴格工作責任。健全《懷化市財政局網站管理暫行辦法》，對信息更新、網絡維護、網頁完善等進行細化，并與相關科室（單位）簽訂網站建設目標管理責任書，將網站運維細節明確到人。制定信息公開保密審查表，加強信息保密審查把關，確保信息公開準確、及時、完整。

　　(二)豐富信息公開內容。緊扣“公平、公正、依法、及時、準確、便民”的原則，主動公開各類財政信息，既豐富信息內容，又回應社會關切。一是做好網上信息更新。收集市內外，甚至省內外重要財經信息，充實財政門戶網站，為我市財政決策提供參考。上傳重大會議、重要事件的新聞圖片，及時發布行業動態和會議信息，為群眾監督提供條件。進一步完善公布各科室（單位）職責及辦公電話，方便群眾咨詢相關事宜，幫助解決實際問題。二是及時發布各類通知。設置“通知公告”欄目，專門用來發布各類財政工作通知。如2016年兩次無紙化會計從業資格考試通知、兩次會計專業技術資格考試、會計人員繼續教育、注冊會計師考試等，方便群眾第一時間了解相關信息，咨詢相關事宜。通過這個欄目，我們進一步拓展了財政信息的發布渠道、加快了信息傳播的速度，擴大了財政信息的覆蓋面、知曉面。三是宣傳解讀新的政策法規。公開《中華人民共和國資產評估法》，公布各類規范性文件，并對一些新近推進的改革，比如，政府與社會資本合作（PPP）模式，進行解讀和分析，幫助公眾掌握財政知識，進而理解、支持甚至參與財政改革。公開年度工作總結和計劃，公開人大建議和政協提案答復意見，公開行政許可事項和非行政許可事項，辦事流程和服務指南，真正讓信息公開成為推進財政工作的動力源。

　　(三)做好信息公開在線服務。綜合業務職能、群眾需求等因素，增強信息公開的吸引力，我局以網站為依托開通了在線服務功能，用以提高點擊率、增強關注度。一是開通查詢功能。新開了成績查詢、票據查詢項目，只要輸入姓名、身份證號、準考證號等信息，不離網頁就能查詢到想要的數據，增強網站的實用性，進而提高了網站的使用率。二是開通辦事功能。新增了表格下載和在線辦事等服務，盡可能地方便網民朋友讀網、用網。為此，我們還加強了網站服務功能的維護，經常檢查服務事項是否完整，結果公示是否準確及時，確保網站的辦事功能正常、實用。三是開通政民互動。認真處理回復“市長信箱”欄目交辦的各類信件，今年我局共回復“市長信箱”來信4封，內容均涉及會計證相關問題，回復率達100%。及時處理“12345”市長熱線欄目轉來的交辦件，耐心向市民解釋政策，及時改進工作，得到了來電市民的肯定。推行重大行政決策制度，積極開展民意征集活動，加強民意情況反饋。

(四)打造信息公開特色。信息公開是個敏感工作，容易引發輿論關注。今年，我們緊扣“安全、可靠”的主題，積極探索創新，有力提升了信息公開水平。一是修改網站欄目。目前，我局門戶網站共有一級欄目12個，一級欄目中的6個欄目具有二級欄目。在首頁里，開辟18個模塊，設置與財政部、省財政廳、各市州財政局及各縣市區財政局的友情鏈接，網站建設、站長信箱、管理登陸等后臺服務項目。通過修改，網站頁面更加美觀、內容更加豐富。二是提高信息公開的質量。今年，我們圍繞“準確、完整、精簡”，組織人員從網站信息的格式、字體、間距，再到錯字、別字，一一進行核查。掛貼反映全局特色工作的視頻及音頻資料，讓廣大群眾對全市財政工作有更直接、更親切的感受。三是提高信息公開運維技術水平。加強日常監測，經常檢測網站鏈接率、圖片和內容錯誤率，確保網站高效安全運行。建立信息引擎功能，提供多樣化信息搜索服務，確保各類鏈接快速順暢。通過網站改版升級以及電子政務辦的機房建設，提升了網站性能的科學性、內容的系統性、運行的可靠性。在此基礎上，我們還逐步加強了依申請公開信息工作的力度，主動回應信息公開要求，展示了財政信息公開工作的成熟與自信。

　　二、政府信息主動公開情況

2016年1月1日截止到12月31日，我局通過市財政門戶網站共公開各類信息1216條（含網站鏈接），其中，政府采購信息405條，財經新聞及領導言論132條，通知公告102條，部門預決算286條，財政專項資金89條。公開的內容有：財政動態、政策法規、辦事服務、黨團工作、預決算公開、“兩學一做”專題等各類信息。“市長信箱”共收到網民來信4件，回復4件，回復率100%。“市長熱線”收到網民來信5件，回復5件，回復率100%。

　　三、政府信息依申請公開情況

2016年我局認真抓好依法申請公開辦理答復工作，不斷完善財政信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環節的制度規范。全年未受理依申請公開事項。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

我局未收取任何信息主動公開、依申請公開費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我局2016年未發生針對政府信息公開事務的行政復議、行政訴訟情況。

　　六、存在的主要問題及改進情況

　　2016年的財政信息公開工作雖取得了一定成效，但與群眾的期望值相比，還存在一些問題和不足：一是政務公開的機制有待進一步完善；二是政務公開工作的質量有待進一步提升；三是政務公開的培訓有待進一步加強。我們將采取有效措施，進一步提升財政信息公開工作水平，為推進依法行政、依法理財提供更加開放、透明的平臺和環境。

一是突出政府信息公開重點。重點加大與群眾生產、生活密切相關的扶貧、“三農”、教育、醫療、社會保障、促進就業等重點、熱點和難點問題的政務公開力度。進一步完善財政預決算信息公開制度，除涉密信息外，所有使用財政撥款的部門都公開部門預決算，不斷完善我市預決算公開制度。

二是加強財政門戶網站建設。強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，整合政府網站信息資源，加強各級財政網站之間協調聯動，強化與各主要新聞媒體、主要新聞網站的聯動，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障，將我局門戶網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。

　　三是提高信息化水平。積極運用大數據、云計算、移動互聯網等信息技術，提升政務公開信息化、集中化水平。加快推進“互聯網＋政務”，構建基于互聯網的一體化政務服務體系，通過信息共享、互聯互通、業務協同，實行審批和服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察，做到利企便民。加大培訓力度，提升相關人員的工作水平，按程序及時發布權威信息，以財政信息公開促進財政工作水平不斷提升。