發布時間：2025-03-26 16:27 信息來源：懷化市財政局
2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委、市政府關于法治政府建設的決策部署，結合工作實際，切實將法治思維、理念貫穿工作始終，持之以恒推進財政系統法治建設工作，積極作為，主動創新，以財政法治為目標，實現了依法理財、依法治稅的信息化、規范化和制度化,各項工作取得良好成效。現將一年來的工作報告如下：
一、推進法治財政建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，準確把握財政法治建設的正確方向。
一是營造學習貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。局黨組制定了《2024年市財政局黨組理論學習中心組專題學習研討發言安排表》，把《習近平著作選讀》（第一、二卷）《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等教材，《黨的二十大報告輔導讀本》《中國共產黨巡視工作條例》等作為中心組學習內容，自覺運用習近平法治思想指導解決實際問題，不斷運用法治思維和法治方式深化改革；二是切實履行推進法治建設第一責任人職責。局領導高度重視法治政府建設責任落實，嚴格按照《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》履行財政法治建設第一責任人職責，對法治建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，以身作則、以上率下。及時研究解決法治財政建設遇到的困難和問題，確保法治財政建設各項工作科學謀劃、有效落實。三是保障經費。局機關每年安排10萬元法治工作經費，確保法治財政建設順利推進和落實。
（二）完善鞏固法律風險防控體系
一是加強法律顧問制度建設，今年續聘湖南憲問律師事務所職業律師為常年法律顧問。充分發揮法律顧問在重大改革、重大決策、重要立法、研究項目、涉法涉訴案件中的作用。強化了執法人員的依法行政意識，做到了重大決策的合法性審查，防范局機關運行的法律風險；二是全面推行《局內部管理事務合法性審查制度》。為防范局機關運作中的法律風險，局機關各科室在人員管理、財務管理等制度出臺、合同簽訂及其他涉法事務決定前，由稅政法規科指導局法律顧問進行合法性審查。目前已通過法律顧問審查工作委托單23份；局內部呈簽會審117份；三是積極推行《局法治聯絡員工作制度》。為進一步完善我局法治工作網絡，局內部設立了33人的法治聯絡員隊伍，形成全局齊抓共管、整體推進的法治工作格局；四是落實公平競爭審查制度。制定《懷化市財政局公平競爭審查制度》發揮好公平競爭審查工作市級部門聯席會議副召集人作用，參加市市場監管局組織的重點領域公平競爭審查工作調研，積極推動全市公平競爭審查制度落實。把公平競爭審查嵌入財政政策制定流程，對市財政局出臺的規范性文件進行審查把關，嚴格排除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。
（三）加強行政執法監督，不斷強化權力制約
一是落實執法“三項制度”工作要求。繼續實行執法決定法制審核全覆蓋，全年共作出行政處理決定書6份、行政處罰決定書2份、投訴處理決定書7份，均經法制審核。繼續嚴格落實執法公示制度，行政處罰決定在作出后七日內進行信息和文書公示；二是嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度。按照市司法廳工作安排組織行政執法證考試與換證工作，市行政執法人員必持證上崗；三是自覺接受人大監督、司法監督、推動運用各種方式督促領導班子其他成員依法行政，不得干預司法活動、插手具體案件處理的情況。在服務行為上注重規范，著力履行法制建設第一責任職責，秉持“依法、依規、依程序”的工作流程和“公開、公平、公正”的制度要求，深入推進政務公開，注重法制建設和規范，持續深化“統一受理、內部流轉、限時辦結、信息共享”的“一站式”服務模式，變被動服務為主動服務，變局部服務為全方位服務。
（四）加強普法宣傳，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制
一是積極組織各項考試及宣傳活動。組織全局處級領導和行政崗位人員參加年度學法考試，參學率和考試合格率均達100%；充分利用第十一個國家憲法日，密切結合財政工作實際，面向人民群眾及市直單位（部門）重點宣傳《預算法》《民法典》《政府采購法》《財政票據管理辦法》等，增強社會各界對法律法規的知曉度，進一步提升全社會的預算法治意識；二是切實推進“誰執法誰普法”責任制實施意見、責任分工以及年度普法清單和任務清單落實。印發《懷化市財政局2024年度“誰執法誰普法”責任清單》《2024年懷化市財政法治宣傳教育工作計劃》《懷化市財政局2024年“誰執法誰普法”任務清單》計劃安排，明確要求各科室（單位）認真落實“權力清單”和“責任清單”，切實做到“法定職責必須為，法無授權不可為”，督促科室（單位）結合日常執法和業務工作，切實抓好財政各項法律法規政策的宣傳普及，著力增強社會各界尊法、守法、用法意識；三是創新開展財政普法宣傳活動。1月份，邀請專職律師對各科室主要負責人開展“依法行政、推進政務誠信”專題講座。2月份，開展普法進工會活動，讓廣大干部職工在歡度新春佳節的同時，深入了解和感受到法治的重要性。4月份，聯合局會計和資產評估中心、采購中心攜手《為民熱線》走進太平橋佳惠華盛堂廣場，開展了一場別開生面的“為民熱線進社區 服務群眾零距離”公益活動。5月份，組織干部職工赴戒毒所開展普法警示教育活動。6月份，與鶴城區財政局聯合在賀家田村趕集處開展民法典及財政法規普法宣傳活動。組織單位干部職工前往鶴城區人民法院，旁聽了一起職務犯罪的庭審活動。9月份，組織全局國家工作人員人員參加年度學法考試；12月份為開展好今年國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動，做好2024年財政法治宣傳教育工作，將12月定為本局“財政普法宣傳月”，聚焦財政工作實際，圍繞習近平法治思想、憲法、財政法律法規等，展開憲法宣傳、普法進支部、財政法治情景劇一系列創新性普法宣傳活動。
二、存在的不足
2024年，我局雖在法治政府建設工作取得一定成效，但仍面臨一些挑戰。一是法治宣傳教育亟待強化，部分干部法治理念理解不深，運用法治思維能力需進一步提升。二是執法規范化水平尚需提升，部分干部在法律法規理解與應用方面存在不足，依法行政能力有待強化。
三、下一年度推進法治財政建設的主要安排
2025年，我局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大關于法治建設的決策部署，加強統籌謀劃，采取有力措施，加快推進法治財政建設，增強運用法治思維和法治方式推動財政改革發展的能力水平，為更好地發揮財政作為國家治理基礎和重要支柱作用提供法治支撐。
（一）加強政治建設，打造高素質專業化法治隊伍。要堅持把政治建設擺在首位，堅持以黨建帶隊伍、抓業務，全面提高新形勢運用法治思維解決各種風險和矛盾的政治自覺。著眼于提升財政干部法律素養，利用好省、市、縣各級培訓，通過集中學習等方式提升政策法規研習能力，增強黨員干部法治意識，努力提高執法人員理論基礎和業務水平，打造一支高素質、專業化的法治工作隊伍。
（二）進一步提升行政執法水平。一是全面落實行政執法“三項制度”。認真落實國家、省、市關于全面推行行政執法“三項制度”的決定，深入推行行政執法“三項制度”。二是加強執法隊伍管理。抓好行政執法人員培訓，提高執法人員素質和法律水平，做到持證上崗，亮證執法、文明執法。三是強化督查考核。健全完善和落實各項規章制度，強化執法監督，實行行政執法質量考核評議制度，提高行政執法水平。
（三）加強法治宣傳，營造全民學法懂法氛圍。深入開展以憲法為核心的全民普法宣傳教育活動，創新宣教機制、拓展宣教載體、豐富宣教形式，有效延伸普法廣度，提升整體普法工作水平，為全市經濟發展創造良好的法治環境。
