11月29日，懷化市財政局組織開展財政創新性工作大調研大討論活動。此次活動旨在拓寬財政干部的眼界，打破財政工作固化思維，轉變財政干部工作作風。通過大調研找準創新財政工作的切入點和著力點，通過大討論激發干部的創新思維和工作熱情。

    上午，市財政局黨組書記、局長李清菊率領局領導班子成員、中層干部及35歲以下年輕干部共80余人，實地走訪了懷化高新區新型顯示產業鏈和新材料產業鏈重點產業項目，湖南興懷新材料科技有限公司和湖南洪康新材料科技有限公司，陸港經開區區域內的懷化國際陸港智慧冷鏈數字化物流中心和國際陸港規劃展廳，以及市城發集團承建的全省第五屆旅發大會主會場“一軸三點”項目建設現場。

在高新區，調研團隊走進兩家企業的生產車間，仔細考察了項目先進的生產設備和工藝流程，詳細了解企業技術創新、市場拓展、資金投入與產出等關鍵環節，對懷化市“5+10”現代化產業體系建設有了更具象化的認識。

在國際陸港經開區，調研團隊現場觀摩了智慧冷鏈數字化物流分揀工作，聽取了懷化國際陸港發展規劃，對陸港核心支柱產業有了更進一步的了解，對國際陸港經開區過去、現在以及將來的發展有了更清晰的脈絡，對懷化擴大對外開放、打造內陸地區改革開放高地充滿信心。

    在旅發大會主會場建設現場，調研團隊認真聽取了“兩館一院”項目建設進展情況和屈原文化廣場規劃設計情況，拓寬了盤活存量閑置國有“三資”新思路，打開了城市經營管理新理念。

下午，市財政局全體干部職工召開“懷財思享匯”（第一期）報告會。會上，李清菊結合當前財政工作，分享了自己的思考，并對當前政策進行解讀。李清菊指出，要立足懷化，在市委、市政府的前瞻部署和有力推動下，緊扣我市零基預算改革實施，為實現改革節流與財稅開源同向并行，推動財源建設高質量發展，市財政擬構建“一池六庫”大財源體系。

李清菊還對如何承接財政部一攬子新增政策、如何進一步爭取更多政府專項債券額度、土地儲備專項債券和存量商品房專項債券的撥付使用流程及帶來的效益進行了全面系統解讀。